Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 октября 2022 г. по делу N 33а-5937/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Михайловой Р.Б, судей фио, фио, при секретаре Щербаковой Ю.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе Чибичева А.А. на решение Гагаринского районного суда адрес от 16 июля 2021 года по административному делу N 2а-488/2021 по административному исковому заявлению Чибичева А.А. к ИФНС России N 36 по адрес, о возврате излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛА:

Чибичев А.А. обратился в суд с административным иском к ИФНС России N 36 по адрес, в котором просил признать незаконным решение от 01.02.2021 об отказе в выплате излишне уплаченного налога и возложить на налоговый орган обязанность произвести выплату суммы переплаты в размере сумма.

В обоснование заявленных требований указал, что у него имеется переплата налога по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем он обратился в ИФНС России N 36 по адрес с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога.

На указанное обращение был дан ответ, в котором указывалось на истечение срока возврата излишне уплаченного налога.

О наличии переплаты ему стало известно из Личного кабинета налогоплательщика, который был создан налоговым органом 05.09.2019 года.

Полагает, что трехлетний срок на возврат налога им не пропущен.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 16 июля 2021 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене решения суда, поскольку считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по состоянию на 01 февраля 2021 года у Чибичева А.А. имелась переплата по налогу на доходы физических лиц в размере сумма, образовавшаяся до 01 января 2016 года.

13.01.2021 года Чибичев А.А. обратился в ИФНС России N 36 по адрес с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога.

01.02.2021 на указанное обращение налоговым органом был дан ответ N 09-10/002962@, в котором указывалось об отсутствии оснований для принятия решения о возврате излишне уплаченного налога, поскольку истек срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ.

Иных препятствий для возврата излишне уплаченного налога налоговым органом не приведено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен статьей 78 Кодекса.

Согласно пунктам 6 и 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Пунктом 3 ст. 78 Налогового кодекса РФ 78 на налоговые органы возложена обязанность по представлению налогоплательщику сообщения о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Отсутствие таких сведений у налогоплательщика препятствует ему определиться по поводу способа использования переплаты, в том числе своевременно принять решение о реализации своего права на возврат сумм излишне уплаченного налога.

Сведения о том, что Чибичеву А.А. налоговым органом такая информация направлялась отсутствуют, и это не оспаривалось административным ответчиком.

Из материалов дела следует, что 05.09.2019 налоговым органом зарегистрирован Личный кабинет налогоплательщика Чибичева А.А.

Административный истец указывает, что сведения о наличии переплаты стали ему известны из Личного кабинета налогоплательщика.

Учитывая, что с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога Чибичев А.А. обратился в ИФНС России N 36 по адрес 13.01.2021, то основания полагать, что истек срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ, отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N).

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения об удовлетворении заявленных требований и признании незаконным оспариваемого решения.

В целях восстановления прав и законных интересов административного истца судебная коллегия полагает необходимым возложить на налоговый орган обязанность произвести налогоплательщику возврат излишне уплаченного налога.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 16 июля 2021 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ИФНС России N 36 по адрес от 01.02.2021 N 09-10/002962@ об отказе в выплате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

Возложить на ИФНС России N 36 по адрес произвести выплату Чибичеву Абдурахману Абрековичу суммы переплаты по налогу на доходы физических лиц, в размере12 сумма.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 12.10.2022.