Решение Московского городского суда от 07 февраля 2023 г. по делу N 7-0110/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление судьи Басманного районного суда адрес от 23 мая 2022 г., которым фио ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административно наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2022 г.... ОС 6 адрес на ММ ГУ МВД России по адрес фио в отношении гражданина адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

фио обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что въехал на адрес и в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учет по месту пребывания; осуществляет трудовую деятельность на адрес на основании трудового договора, работая в должности Барист кофейни, что подтверждается трудовым договором от 06.07.2021, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, справкой о доходах (л.д. 23-33).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника фио - Совина Е.Г, поддержавшего доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи 23 мая 2022 г. в 07 час. 00 мин. по адресу: адрес адрес НА ММ ГУ МВД России по адрес, выявлен гражданин адрес фио, паспортные данные, прибывший в Российскую Федерацию 18.04.2021, который в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2012 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда за пределы РФ по окончанию срока пребывания (16.04.2022). Тем самым фио, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек фио к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Между тем, наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела и довод жалобы следует, что въехав на адрес 18 апреля 2021 г, фио встал на миграционный учет по месту пребывания 29 апреля 2021г, т.е в течении установленных законом 15 дней, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 31). фио осуществляет трудовую деятельность на адрес на основании трудового договора с ИП фио, работая в должности Барист кофейни, имеет постоянный доход с должностным окладом сумма в месяц, что подтверждается трудовым договором от 06.07.2021, сведениями о трудовой деятельности, справкой о доходах (л.д. 23-32, 33).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания гражданина адрес фио на момент его выявления 23 мая 2022 г. не истек, в связи с чем, обязанность по выезду с адрес у фио отсутствовала.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес фио на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда адрес от 23 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес... отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов