Решение Московского городского суда от 27 января 2023 г. по делу N 7-0150/2023

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Пуховой О.Н. на постановление должностного лица ГКУ "АМПП" N0355431010121021301030965 от 13 февраля 2021 года, на решение вышестоящего должностного лица ГКУ "АМПП" от 26 февраля 2021 года, на решение судьи Басманного районного суда адрес от 06 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Пуховой Ольги Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" N0355431010121021301030965 от 13 февраля 2021 года Пухова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением вышестоящего должностного лица ГКУ "АМПП" от 26 февраля 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Не согласившись с такими актами должностных лиц административного органа, Пухова О.Н. подала жалобу в Басманный районный суд адрес, решением судьи которого от 06 сентября 2021 года приведенные выше акты оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Пухова О.Н. обжалует вышеназванные акты должностного лица УГИБДД и решение судьи районного суда по доводам поданной жалобы, указывая на отсутствие в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения она не являлась собственником указанного транспортного средства, что подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи автомобиля, который судьей суда первой инстанции при рассмотрении настоящего дела учтен не был, не проверено реальное исполнение данного договора.

В судебное заседание Московского городского суда Пухова О.Н, будучи в установленном порядке извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив указанные доводы жалобы, имеются основания для отмены оспариваемых актов в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Признавая Пухову О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергая ее административному наказанию в виде административного штрафа, должностные лица административного органа исходили из того, что в 13.51 час. 11 февраля 2021 года по адресу: адрес, Лялин переулку, д.4, стр.2, транспортное средство марки марка автомобиля РХ 330 V6-AWD", регистрационный знак ТС, собственником которого является Пухова О.Н, в нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры адрес от 01августа 2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемых актов должностных лиц ГКУ "АМПП", судья районного суда счел доказанным наличие в действиях Пуховой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, зафиксированного в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

При этом, судьей отклонены как несостоятельные доводы заявителя о том, что на момент фиксации вмененного административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось во владении другого лица на основании договора купли-продажи.

Вместе с тем, обоснованными такие выводы должностных лиц административного органа и судьи районного суда признать нельзя.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленного заявителем в материалы дела заключенного в простой письменной форме между Пуховой О.Н. и фио договора купли-продажи от 08 февраля 2021 года, полученной по запросу судьи Московского городского суда информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 26 января 2021 года, собственник транспортного средства марки марка автомобиля РХ 330 V6-AWD", регистрационный знак ТС, 2004 года выпуска, Пухова О.Н. 08 февраля 2021 года произвела отчуждение данного транспортного средства фио за сумма, переданных покупателем продавцу при подписании настоящего договора, 13 февраля 2021 года МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по адрес были внесены изменения в регистрационные сведения указанного автомобиля, в качестве нового собственника указана фио

В соответствии с п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Исходя из положений пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В пункте 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N950, согласно которому, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства; ранее присвоенный государственный регистрационный номер, при условии соответствия требованиям пункта 39 Правил, сохраняется за транспортным средством. Замена государственного регистрационного номера осуществляется на основании волеизъявления нового владельца транспортного средства в порядке, предусмотренном пунктами 37 - 46 Правил.

По действующему порядку изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Таким образом, доводы жалобы Пуховой О.Н. нашли свое документальное подтверждение, позволяющие с достоверностью утверждать о факте выбытия транспортного средства марки марка автомобиля РХ 330 V6-AWD", регистрационный знак ТС, из владения последней на момент совершения вмененного правонарушения - 11 февраля 2021 года, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица ГКУ "АМПП" от 13 февраля 2021 года, решение вышестоящего должностного лица ГКУ "АМПП" от 26 февраля 2021 года, решение судьи Басманного районного суда адрес от 06 сентября 2021 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Пуховой О.Н. удовлетворить.

Постановление должностного лица ГКУ "АМПП" N0355431010121021301030965 от 13 февраля 2021 года, решение вышестоящего должностного лица ГКУ "АМПП" от 26 февраля 2021 года, решение судьи Басманного районного суда адрес от 06 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Пуховой Ольги Николаевны отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина