Решение Московского городского суда от 07 февраля 2023 г. по делу N 7-0740/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ТК Альянс" генерального директора фио, поданную на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 11 августа 2021 года, которым ООО "ТК Альянс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2021 года в отношении ООО "ТК Альянс" (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд адрес, судьей которого вынесено обжалуемое постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель Общества просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Решением судьи Московского городского суда от 11 мая 2022 года постановление судьи Тверского районного суда адрес от 11 августа 2022 года оставлена без изменения, жалоба без удовлетворения.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 года решение Московского городского суда от 11 мая 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, обеспечил явку защитника фио, который жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела 12 мая 2021 года государственным инспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО ТК "Альянс" вынесено определение об истребовании перечисленных в нем документов, которое направлено в адрес Общества почтовым отправлением (ШПИ 80087560134426) и получено последним 21 мая 2021 года. Ответ на указанное определение ООО ТК "Альянс" в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок не предоставлен.

Указанные действия ООО ТК "Альянс" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО "ТК Альянс" в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений от 12 мая 2021 года; иными материалами.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО ТК "Альянс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что в адрес места нахождения Общества в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ направлялось судебное извещение с указанием дате, места и времени рассмотрения дела. Указанному почтовому отправлению присвоено ШПИ 12771761351971.

Согласно данным официального сайта Почта России почтовое отправление с указанным ШПИ вручено 23 июля 2021 года адресату.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату рассмотрения дела (11 августа 2021г.) ходатайство об отложении судебного заседания от Общества не поступило, судья районного суда обоснованно рассмотрел дело в отсутствии законного и иного представителя последнего, признав их неявку неуважительной.

Оснований полагать права Общества на защиту в данных обстоятельствах нарушенным по делу не имеется.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение, учитывая, что вмененное в вину Обществу правонарушение выявлено без проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Само по себе административное наказание назначено ООО ТК "Альянс" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Однако по делу имеются основания для снижения размера назначенного судьей районного суда в качестве наказания административного штрафа.

В силу чч. 1-3 ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО ТК "Альянс" с 10 июня 2016 года зарегистрировано в этом реестре как микропредприятие.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения Общество являлось микропредприятием и на него распространяются положения Федерального закона от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Учитывая, что Обществом назначенное постановлением судьи районного суда наказание не исполнено, имеются основания для снижения его размера в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ до сумма.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Снижение размера административного штрафа, в данном случае, положение Общества не ухудшает.

С учетом этого, постановление судьи Тверского районного суда адрес от 11 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО ТК "Альянс" подлежит изменению путем снижения размера административного штрафа до сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда адрес от 11 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО ТК "Альянс" изменить, снизив размер назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление судьи Тверского районного суда адрес от 11 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО ТК "Альянс" фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио