Определение Московского городского суда от 09 февраля 2023 г. по делу N 7-1095/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ФОРСАЖ ТКС" Ворожеенкова С.Д. на определение судьи Басманного районного суда адрес от 05.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ФОРСАЖ ТКС",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010320082502000211 от 25.08.2020 г. ООО "ФОРСАЖ ТКС", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Общество обжаловало его в Басманный районный суд адрес, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Басманного районного суда адрес от 05.04.2022 г. в удовлетворении названного ходатайства отказано.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ФОРСАЖ ТКС" Ворожеенков С.Д. просит отменить определение Басманного районного суда адрес от 05.04.2022 г, как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель ООО "ФОРСАЖ ТКС" Ворожеенков С.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, сообщений о наличии уважительных причин неявки и ходатайства об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения судьи Басманного районного суда адрес по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 29 декабря 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Отказывая ООО "ФОРСАЖ ТКС" в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда пришёл к выводу о том, что копия постановления должностного лица МАДИ от 25.08.2020 г. была направлена в адрес Общества заказным почтовым отправлением по месту его регистрации, 26.09.2020 г. данное почтовое отправление прибыло в место вручения, однако вручено не было и 05.10.2020 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, с 24.11.2020 г. находится на временном хранении, в то время как жалоба ООО "ФОРСАЖ ТКС" была подана в суд лишь 2.11.2021 г, т.е. с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Между тем, с данным выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя начальника МАДИ от 25.08.2020 г. была направлена в адрес ООО "ФОРСАЖ ТКС" заказным почтовым отправлением (ИПО 14580950025757) 25.08.2020 г. (л.д. 4 оборот).

Согласно отчёта об отслеживании почтового отправления с указанным почтовым идентификатором, данное почтовое отправление прибыло в место вручения 26.09.2020 г, а 05.10.2020 г. было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 5). Сведения о попытке вручения адресату указанной корреспонденции отсутствуют.

Причины, по которым в отчёте об отслеживании указанного почтового отправления отсутствуют сведения о попытках вручения данной почтовой корреспонденции адресату, судьёй районного суда не выяснялись и не устанавливались.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии у Общества уважительных причин пропуска срока обжалования постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010320082502000211 от 25.08.2020 г. является преждевременным.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении ходатайства судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, установить, предпринималась ли попытка вручения ООО "ФОРСАЖ ТКС" копии обжалуемого постановления, причины, по которым данное почтовое отправление не было вручено адресату и рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу генерального директора ООО "ФОРСАЖ ТКС" Ворожеенкова С.Д. удовлетворить.

Определение судьи Басманного районного суда адрес от 05.04.2022 г. - отменить.

Материал по жалобе ООО "ФОРСАЖ ТКС" с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010320082502000211 от 25.08.2020 г. по делу об административном правонарушений, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ФОРСАЖ ТКС", направить в Басманный районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда фио