Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 17 января 2023 г. по делу N 33а-13/2023

Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 17 января 2023 г. по делу N 33а-13/2023

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - КУРАКСИНА А.С.

и судей - ПЕСТРИКОВА О.В, - МАРТЫНЕНКО Ю.А, при секретаре судебного заседания Поляковой Е.О, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца С... на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2022 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части "ххххх" "звание" Д. об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с непроведением расследования, а также по изданию приказа о травме и выдаче направления для прохождения военно-врачебной комиссии.

Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А, объяснения административного истца и его представителя С... в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения относительно этих доводов представителя административного ответчика К., а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа майора юстиции Сигаева М.А, полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Белогорского гарнизонного военного суда частично удовлетворено административное исковое заявление Д., в котором он просил признать незаконными действия командира войсковой части "ххххх" относительно проведения разбирательства по факту укуса его насекомым (клещом) и последующей госпитализацией в военный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в своем заявлении Д... просил признать незаконным решение командира названной воинской части N N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении расследования по факту причинения вреда его здоровью, последующем издании соответствующего приказа, а также действий по оформлению и выдаче справки о травме и направлении административного истца на медицинское освидетельствование ВВК.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части "ххххх" относительно непроведения расследования по факту причинения вреда здоровью Д... с его последующей госпитализацией в военный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также решение названного воинского должностного лица N N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении расследования по факту причинения вреда здоровью административного истца, последующем издании соответствующего приказа, а также действий по оформлению и выдаче справки о травме и направлении Д... на медицинское освидетельствование ВВК.

Кроме того, гарнизонный военный суд возложил на командира войсковой части "ххххх" обязанность в установленный срок организовать проведение расследования по факту причинения вреда здоровью административного истца, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Белогорского гарнизонного военного суда от 25 января 2021 года, и по результатам расследования рассмотреть вопрос издания соответствующего приказа, оформления и выдаче Д. справки о травме и направлении его на медицинское освидетельствование ВВК.

В удовлетворении требований об установлении факта укуса Д... насекомым при исполнении обязанностей военной службы, повлекшем за собой заболевание, возложении на командира войсковой части "ххххх" обязанности по изданию приказа о травме и выдаче направления на медицинское освидетельствование ВВК судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца С... выражает несогласие с решением суда первой инстанции и просит в части требований, в удовлетворении которых судом было отказано, его отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает о несогласии с изложенным в оспариваемом решении выводом суда о преждевременности требований об установлении факта укуса Д... насекомым при исполнении им обязанностей военной службы, повлекшем за собой причинение вреда его здоровью и возложении на командира воинской части обязанности по изданию приказа о травме и направлении его на медицинское освидетельствование ВВК, поскольку именно с этой целью заявитель обратился в суд.

Кроме того, С. полагает, что у суда имелись все основания принять решение об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Порядок выдачи справок о травме в Вооруженных силах Российской Федерации определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 года, в соответствии с которым в случае возникновения у военнослужащего заболевания вследствие укуса насекомого при исполнении им обязанностей военной службы, командиром воинской части, в которой гражданин проходил военную службу в момент получения заболевания, выдается справка о травме, являющаяся документом, на основании которого ВВК выносит заключение о наличии причинной связи заболевания военнослужащего с прохождением им военной службы.

Согласно абз. 3 названного нормативного правового акта в справке о травме указываются обстоятельства получения заболевания, установленные по результатам расследования факта получения военнослужащим этого заболевания.

На основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N565, обязанность определения причинной связи заболеваний, в том числе у военнослужащих, возлагается на ВВК. При этом, согласно п. 96 названного Положения заключение о наличии причинной связи заболевания военнослужащего ВВК выносит именно на основании справки о травме, которая выдается командиром воинской части, в которой гражданин проходил военную службу в момент получения данного заболевания.

Исходя из изложенного, гарнизонный военный суд верно определил, что вывод о факте получения военнослужащем травмы, последующем издании соответствующего приказа и выдаче направления на ВВК возможно сделать только лишь на основании проведенного полного и всестороннего служебного разбирательства, с установлением обстоятельств, способствовавших получению заболевания.

Из материалов дела усматривается, что командиром войсковой части "ххххх" расследование обстоятельств причинения вреда здоровью Д... вследствие укуса его насекомым (клещом) и последующей госпитализацией в военный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, что в настоящее время является препятствием для установления факта укуса насекомым административного истца при исполнении им обязанностей военной службы, повлекшем за собой заболевание, издания приказа о травме и выдаче ему направления на медицинское освидетельствование ВВК.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что восстановление нарушенных прав административного истца возможно путем возложения на командира войсковой части "ххххх" обязанности по организации проведения расследования относительно факта получения Д. заболевания в 2009 году, по итогам которого рассмотреть вопрос оформления и выдачи административному истцу справки о травме и издании соответствующего приказа.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения, руководствуясь ст. 307, ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2022 года по административному делу Д. об оспаривании действий командира войсковой части "ххххх", связанных с непроведением расследования, а также по изданию приказа о травме и выдаче направления для прохождения военно-врачебной комиссии оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца С... - без удовлетворения.

Отложить срок составления апелляционного определения в окончательной форме до 30 января 2023 года.

Кассационная жалоба на принятые по делу судебные постановления может быть подана в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: