Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 г. по делу N 8Г-24172/2022[88-1027/2023-(88-23802/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Смирновой О.В, Шлопак С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Великолукского городского суда Псковской области от 26 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 27 сентября 2022 г. по гражданскому делу N 2-564/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального 30-летнего стажа.

Полагая, что указанное решение нарушает ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 26 декабря 2001 г, с 30 декабря 2001г. по 4 июля 2014 г. в должностях диетсестры, медицинской сестры по диетпитанию, старшей медсестры диетической, медицинской сестры диетической в ГБУЗ ПО "Великолукская городская больница", с 1 сентября 2014 г. по 23 мая 2017 г, с 27 мая 2017 г. по 31 декабря 2020 г. в должности медицинской сестры диетической в ГУБУЗ ПО "Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов", обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 ноября 2021 г.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 26 июля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 27 сентября 2022 г, в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В доводах жалобы заявитель, настаивая на обоснованности иска, полагает, что судами неполно установлены имеющие значение обстоятельства, выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам и доказательствам, неправильно применены нормы материального права.

В судебное заседание суда кассационной инстанции участники процесса, извещенные о дате и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не явились.

С учетом положений ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела кассационную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса (их представителей).

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Положениями части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, и следует из материалов дела, решением пенсионного органа ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального 30-летнего стажа.

По подсчету пенсионного органа специальный стаж ФИО1 на 30 ноября 2021 г. составил 9 лет 2 месяца 13 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 26 декабря 2001 г, с 30 декабря 2001 г. по 4 июля 2014 г. в должностях диетсестры, медицинской сестры по диетпитанию, старшей медсестры диетической, медицинской сестры диетической в ГБУЗ ПО "Великолукская городская больница"; с 1 сентября 2014 г. по 23 мая 2017г, с 27 мая 2017 г. по 31 декабря 2020 г. в должности медицинской сестры диетической в ГУБУЗ ПО "Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов", которые являются спорными.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что судом первой инстанции при рассмотрении дела исследованы все имеющиеся доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Одним из основных условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие специального медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В указанных выше Списках N 1066 и N 781 не поименованы диетсестры, медицинские сестры по диетпитанию, старшие медсестры диетические, медицинские сестры диетические.

Оснований полагать, что, работая медицинской сестрой диетической, истец осуществляла лечебную деятельность в должности, предусмотренной соответствующими Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ N1066 от 22.00.1999г, N 781 от 29.10.2002г, не имеется, учитывая, что такое тождество в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не установлено.

Кроме того, работодатель истца не подтверждает льготный характер работы в спорные периоды, а наоборот, указывает на отсутствие права на испрашиваемую пенсию.

Так согласно справке N от 24.05.2022 г. должность медицинской сестры диетической не предусматривает основание для кодирования ее должности, работа в которой засчитывается в выслугу лет, дающую право на льготную пенсию, а также справке N от 23.05.2022г. для подтверждения общего страхового стажа, согласно которой, льготные коды после 1999 г. в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указаны на основании порядка учета мед. стажа и перечня медицинских должностей.

В соответствии с вышеизложенным, на 30.11.2021 г. стаж истца, как медицинского работника в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", составляет 09 лет 02 месяца 13 дней при требуемом 30 лет.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судами и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на обоснованность и законность судебных актов.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великолукского городского суда Псковской области от 26 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 27 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.