Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2023 г. по делу N 8Г-24724/2022[88-1693/2023-(88-24503/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Козловой Е.В, Смирновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 3 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 октября 2022 г. по гражданскому делу N 2-3226/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОПФР по Калининградской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование требований истец ссылается, что 28 января 2022 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж составил 6 лет 4 месяца 15 дней.

Истец полагал, что в специальный стаж необоснованно не включены периоды работы в Украине: с 06 февраля 1991 г. по 14 мая 2007 г. в ОАО "Судостроительный завод "Залив" в должности сборщика-достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов; с 06.06.2002 г. по 01.10.2002 г. судокорпусником-ремонтником 4 разряда в комплексносварочном цеху Керченского судоремонтного завода.

По мнению истца, спорные периоды работы в Украине на территории Республики Крым включаются в стаж в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. N208-ФЗ.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 3 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 октября 2022 г, с учетом определения суда от 16 августа 2022 г. об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении суда, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

На ОПФР по Калининградской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы в ОАО "Судостроительный завод "Залив" в должности сборщика-достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов с 06 февраля 1991 г. по 21 июля 1994 г, с 03 октября 2000 г. по 03 декабря 2001 г, в должности сборщика корпусов металлических судов с 08 октября 2002 г. по 16 августа 2004 г, с 09 августа 2006 г. по 14 мая 2007 г, а всего 7 лет 3 месяца 4 дня;

- в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ОАО "Судостроительный завод "Залив" в должности сборщика-достройщика судового, занятого на работах внутри отсеков судов с 12 июля по 21 июля 1985 г, с 26 июля по 29 сентября 1985 г, с 07 октября по 31 декабря 1985г, с 02 апреля по 17 апреля 1986 г, а также поименованных в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, N от 27.08.2020 г, а именно 2 года 11 месяцев 1 день; в должности сборщика корпусов металлических судов с 08 октября 2002 г. по 16 августа 2004 г, с 09 августа 2006 г. по 14 мая 2007 г, за исключением периодов, поименованных в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, N от 27.08.2020 г, а всего 2 года 3 месяца 12 дней; на Керченском судоремонтном заводе в должности судокорпусника ремонтника 4 разряда с 06июня по 01 октября 2002 г. - 3 месяца 25 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области просит об отмене постановленных судебных актов, ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, а также по материалам гражданского дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 января 2022 г. ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ, однако в назначении такой пенсии решением от 15.02.2022 г. ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа и ИПК. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца составил 6 лет 4 месяца 15 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев), страховой стаж - 12 лет 11 месяцев 22 дня (при требуемом - 25 лет), ИПК - более 23, 4 (при требуемом ИПК - 23, 4).

Пенсионным органом в стаж истца не засчитаны периоды работы с 06 февраля 1991 г. по 14 мая 2007 г. на судостроительном заводе "Залив", а также с 06 июня по 01 октября 2022 г. на Керченском судоремонтном заводе, поскольку компетентными органами Украины по запросу пенсионного органа не подтверждены факты выдачи истцу справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии. Таким образом, специальный и страховой стаж истца документально не подтвержден.

Не соглашаясь с таким решением пенсионного органа и частично включая в специальный и страховой стаж истца спорные периоды работы, суд исходил из того, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 г. N208-ФЗ.

Согласно ст.11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 г. N6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 г, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 21.07.2014 г. N208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 г. на территории Республики Крым, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с 01.01.2015 г. (ст.2 закона).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым в период с 17 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (ч. 1 ст.4 закона).

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч.2 ст.4 закона).

При этом подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г. является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату (ч.3 ст.2 закона).

Факт регистрации истца по месту жительства в г. Керчи территории Крыма по состоянию на 18.03.2014 г. подтверждается отметкой в паспорте.

Оценивая обстоятельство, что ФИО3 с 06 мая 2013 г. работал на территории Калининградской области по временному разрешению на работу (в ООО "Боспор" с 29 июня 2012 г. по 29 сентября 2013 г, с 06 мая по 16 декабря 2013 г, в дальнейшем в ООО "Боспор-Запад" с 09 января по 30 сентября 2014 г.), суд указал, что оно не свидетельствует о том, что истец не имел места жительства на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г.

Напротив, проживание истца в Калининградской области временно в связи с работой по срочному трудовому договору на основании выданного иностранному гражданину разрешения на работу, что предполагает увольнение по истечении срока действия разрешения, свидетельствует о необходимости выезда работника к постоянному месту жительства для повторного оформления разрешительных документов.

Паспорт гражданина Российской Федерации истцу выдан только 09.04.2014 г, при этом по месту жительства в п. Шоссейное Гурьевского района Калининградской области ФИО3 был зарегистрирован 19.06.2019 г.

Факт работы истца в ОАО "Судостроительный завод "Залив" и на Керченском судоремонтном заводе подтверждается в соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, записями в трудовой книжке; занимаемые истцом должности предусмотрены Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, и Списком N2 от 26.01.1991, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10; работа в особых условиях труда в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г, подтверждена льготными справками, представленными работодателем ОАО "Судостроительный завод "Залив" (N и N от 27.08.2020 г.), а также архивными справками по периоду работы истца на Керченском судоремонтном заводе.

Поскольку общий страховой стаж истца составит 20 лет 2 месяца 26 дней; специальный стаж - 11 лет 10 месяцев 23 дня, что менее требуемого, то оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости суд не усмотрел.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы ответчикам, по основаниям, указанным в апелляционном определении.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что вывод суда первой и апелляционной инстанций соответствует нормам материального права и установленным судом обстоятельствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судов, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 3 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи