Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2023 г. по делу N 16-356/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Пархейкина Михаила Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 14 октября 2021 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 декабря 2021 года, определение мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 марта 2022 года о возвращении жалобы на постановление по вновь открывшимся обстоятельствам без рассмотрения, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пархейкина Михаила Николаевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 14 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 декабря 2021 года, Пархейкин Михаил Николаевич (далее - Пархейкин М.Н.) привлечён к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 года, заявление Пархейкина М.Н. о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Пархейкин М.Н. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 14 октября 2021 года, определение мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 марта 2022 года о возвращении жалобы на постановление по вновь открывшимся обстоятельствам без рассмотрения, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 года, считая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.

Возвращая заявление Пархейкина М.Н. о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам без рассмотрения, мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, исходил из того, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы права, регламентирующей порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении по вновь открывшимся обстоятельств. Данный Кодекс позволяет обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, судебное решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление, посредством подачи жалобы на вступившее в законную силу судебные акты.

Выводы мирового судьи, судьи районного суда, приведённые в определении мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 марта 2022 года о возвращении жалобы на постановление по вновь открывшимся обстоятельствам без рассмотрения, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 года, заслуживают поддержки. Данные выводы сделаны с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Возвращение без рассмотрения заявления о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам право Пархейкина М.Н. на доступ к правосудию не нарушает.

Учитывая изложенное оснований для отмены названных судебных постановлений не имеется.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, бездоговорным потреблением электрической энергии признается в числе прочего потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что

20 июля 2021 года в 9 часов 22 минуты, а также 29 июля 2021 года должностным лицом Новочебоксарского межрайонного отделения АО "Чувашская энергосбытовая компания" выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения), а именно самовольное подключение квартиры "адрес", собственником которой является Пархейкин М.Н, к электрической сети данного многоквартирного дома путём вскрытия ЩУЭ, срыва пломбы, присоединения провода к прибору учёта и включения автомата. Такое подсоединение произведено после введения 25 февраля 2021 года полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с задолженностью по оплате за потреблённую электроэнергию. После чего в период с 20 июля 2021 года по 29 июля 2021 года Пархейкин М.Н. по указанному адресу осуществлял самовольное безучётное пользование электрической энергией.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией 20 июля 2021 года и 29 июля 2021 года составлены акты о несанкционированном подключении прибора электрической энергии.

Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Приведённые обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Действия Пархейкина М.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьёй городского суда в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объёме.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Пархейкин М.Н. в обоснование незаконности постановления ссылается на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 21 января 2022 года, которым были признаны незаконным прекращение АО "Чувашская энергосбытовая компания" электроэнергии в квартире "адрес" 25 февраля 2021 года и 21 апреля 2021 года.

Между тем, довод Пархейкина М.Н. о неправомерном отключении от электросетей отмену вынесенных постановлений не влечёт. При отсутствии у Пархейкина М.Н. подтверждающих подключение его квартиры к электросетям в установленном порядке документов, в том числе после отключения, имевшего место 21 апреля 2021 года, 20 июля 2021 года не свидетельствует о необоснованности выводов мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела бездоговорное потребление электрической энергии по настоящему делу произведено путём вскрытия ЩУЭ, срыва пломбы, присоединения провода к прибору учёта, включения автомата, самовольного вмешательства в работу прибора учёта.

Таким образом, факт самовольного подключения Пархейкина М.Н. к электрическим сетям установлен мировым судьёй и подтверждается материалами дела. В жалобе доводы, имеющие правовое значение для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных постановлений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 14 октября 2021 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 декабря 2021 года, определение мирового судьи судебного участка N 5 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 марта 2022 года о возвращении жалобы на постановление по вновь открывшимся обстоятельствам без рассмотрения, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пархейкина Михаила Николаевича оставить без изменения, а жалобу Пархейкина Михаила Николаевича - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина