Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2023 г. по делу N 16-632/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти Абдуллова Р.М. на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 17 ноября 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бухреева Алексея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти Абдуллова Р.М. от 5 июля 2022 г. N 18810063220001157677, оставленным без изменения решением командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти Пулькина С.С. от 22 июля 2022 г, решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 октября 2022 г. Бухреев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, решением судьи районного суда, Бухреев А.А. подал жалобу в Самарский областной суд.

Решением судьи Самарского областного суда от 17 ноября 2022 г. названные постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти Абдуллов Р.М, вынесший постановление по делу, выражает несогласие с решением судьи Самарского областного суда от 17 ноября 2022 г, просит его изменить, отразив правовую позицию по определению правомерности привлечения Бухреева А.А. по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бухреев А.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, не представил возражения на нее.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Пунктом 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении основанием для привлечения Бухреева А.А. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, явились изложенные в постановлении и решении должностных лиц и решении судьи районного суда выводы о том, что 5 июля 2022 г. в 08 часов 50 минут в районе д. 61 на ул. 40 лет Победы в г. Тольятти водитель Бухреев А.А, управляя транспортным средством "Шкода", государственный регистрационный знак "данные изъяты", перевозил на заднем пассажирском сиденье салона автомобиля ребенка, не достигшего 7-летнего возраста (6 лет), в детском удерживающем устройстве с не пристегнутым ремнем безопасности, нарушив требования пункта 22.9 Правил дорожного движения.

Отменяя постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда, прекращая производство по делу об административном правонарушение, судья Самарского областного суда указал на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бухреева А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 5 июля 2022 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 5 сентября 2022 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку решением судьи Самарского областного суда от 17 ноября 2022 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а срок давности привлечения к административной ответственности Бухреева А.А. на момент рассмотрения жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции истек, возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, правовой оценки действий Бухреева А.А. на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи Самарского областного суда по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу, по этим вопросам, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, обжалуемый судебный акт, в том числе по доводам поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, изменению или отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Самарского областного суда от 17 ноября 2022 г, вынесенное в отношении Бухреева Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти Абдуллова Р.М. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев