Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 г. по делу N 16-764/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Яшина Алексея Владимировича (далее - Яшин А.В.) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Шамсеева Рамиля Атласовича (далее - Шамсеев Р.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани республики Татарстан (далее - должностное лицо ГИБДД) от 9 августа 2022 года Шамсеев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Республики Татарстан (далее - вышестоящее лицо ГИБДД) от 31 августа 2022 года это постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения.

Решением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2022 года названные акты оставлены без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2022 года указанные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица ГИБДД.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Яшин А.В. просит отменить решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан, приводя доводы о его незаконности, оставить в силе постановление, решение должностных лиц ГИБДД и решение судьи районного суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шамсеев Р.А. о подаче названной жалобы извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как усматривается из отменённых актов по данному делу, 31 июля 2022 года, в 12 часов, возле дома N 60 на улице Мамадышский тракт в г. Казани Республики Татарстан водитель Шамсеев Р.А. управлял автомобилем Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) "данные изъяты", и, нарушив требования пункта 1.3 Правил дорожного движения, дорожной разметки 1.1 и 1.18, совершил столкновение с автомобилем Шевроле Круз, г.р.з. "данные изъяты", под управлением водителя Яшина А.В.

Это послужило основанием для привлечения должностным лицом ГИБДД Шамсеева Р.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ и назначения вышеуказанного административного наказания, с чем в своих решениях согласились вышестоящее должностное лицо ГИБДД и судья указанного районного суда.

Однако, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица ГИБДД, судья Верховного Суда Республики Татарстан прекратил производство по делу об административном правонарушении, вынеся соответствующее решение.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Шамсеева Р.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 31 июля 2022 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 сентября 2022 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку названным решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица ГИБДД и срок давности привлечения к административной ответственности Шамсеева Р.А. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе Яшина А.В. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены и изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Шамсеева Рамиля Атласовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Яшина Алексея Владимировича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов