Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2023 г. по делу N 16-955/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу и дополнения к ней, поданные Дриневской Галиной Константиновной и ее защитником Щёлоковым Е.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 октября 2022 года и решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дриневской Галины Константиновны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 октября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2022 года, Дриневская Г.К. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Дриневская Г.К. и ее защитник Щёлоков Е.Е. просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы и дополнений к ней позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Дриневской Г.К.) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Дриневской Г.К. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о том, что указанным лицом по адресу: "адрес" осуществлено самовольное подключение к электрическим сетям, выявленное 20 июля 2022 года в 8 часов 00 минут.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 августа 2022 года; рапортом должностного лица; заявкой - уведомлением от 20 июня 2022 года N; актом о введении ограничения (возобновления) режима электроэнергии от 28 июня 2022 года N; актом неучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии от 20 июля 2022 года; актом проверки прибора учета электрической энергии от 20 июля 2022 года; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом сделок с ним; фотоматериалами; письменными объяснениями ФИО1; единым платежным документом за май 2022 года; информацией о доставке платежных документов; актом приема-передачи платежных документов и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее также Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу подпункта "а" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Согласно пункту 120 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Из материалов дела следует, что АО "Татэнергосбыт" 6 июня 2022 года единым платежным документом за май 2022 года известило Дриневскую Г.К. о наличии задолженности за потребленную электрическую энергию, срок для оплаты задолженности предоставлен 20 дней, Дриневская Г.К. предупреждена о приостановлении поставки электроснабжения в случае неуплаты долга (л.д. 129-135). В связи с непогашением потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении срока 28 июня 2022 года по адресу: "адрес", было введено ограничение режима потребления электроэнергии, о чем составлен акт от 28 июня 2022 года N (л.д. 59). 20 июля 2022 года должностными лицами филиала АО "Сетевая компания" Набережночелнинские электрические сети выявлен факт потребления электрической энергии по вышеуказанному адресу, что зафиксировано в акте неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии от 20 июля 2022 года.

Обстоятельства вменяемого Дриневской Г.К. административного правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных действия Дриневской Г.К, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки заявителей на ненадлежащее уведомление Дриневской Г.К. о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, поскольку соответствующее уведомление по месту жительства Дриневской Г.К. ("адрес"), указанному в договоре электроснабжения не направлялось, подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, платежная квитанция за май 2022 года была доставлена в адрес абонента: "адрес" (адрес домовладения), указанный в договоре электроснабжения от 8 февраля 2017 года N.

То обстоятельство, что в дальнейшем корреспонденция направлялась по месту жительства Дриневской Г.К, не свидетельствует о нарушении требований Правил предоставления коммунальных услуг.

Акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 28 июня 2022 года N составлен в отсутствие Дриневской Г.К. в соответствии с требованиями пункта 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N, в присутствии двух незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтвердили достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполнили соответствующие записи в акте, оснований для признания указанного документа ненадлежащим доказательством не усматривается.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 20 июля 2022 года составлен на месте выявления необоснованного потребления электрической энергии с использованием средств фотосъемки, содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктами 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, положения которых не содержат запрета на составление соответствующего акта в отсутствие потребителя, оснований для признания данного акта ненадлежащим доказательством не имеется.

Таким образом, отсутствие Дриневской Г.К. при непосредственном введении ограничения режима потребления электрической энергии и составлении соответствующего акта, а также при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не свидетельствуют о нарушении порядка ограничения режима потребления электрической энергии и незаконности привлечения Дриневской Г.К. к административной ответственности.

Вопреки доводам заявителей протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе указаны место, время совершения административного правонарушения, полно описано событие административного правонарушения, указана статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, протокол составлен в присутствии Дриневской Г.К, которой разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует подпись Дриневской Г.К. в соответствующей графе протокола. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим.

Доводы жалобы и дополнений к ней об отсутствии в действиях Дриневской Г.К. состава административного правонарушения, в том числе с учетом внесения платы в счет погашения задолженности по оплате за электроэнергию 21 июля 2022 года, являются несостоятельными, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами, которые являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителей с выводами судебных инстанций и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Ссылки жалобы и дополнений к ней на иную судебную практику не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Порядок и срок давности привлечения Дриневской Г.К. к административной ответственности в рассматриваемом случае соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции части 1 статьи 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 октября 2022 года и решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дриневской Галины Константиновны, оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней, поданные Дриневской Галиной Константиновной и ее защитником Щёлоковым Е.Е. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук