Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2023 г. по делу N 8а-27176/2022[88а-1815/2023-(88а-28573/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Сказочкина В.Н., судей Алексеева Д.В., Карякина Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Савинцева Андрея Евгеньевича, поданную 15 ноября 2022 года на решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 июня 2022 года по административному делу N 3а-7/2022 по административному иску Савинцева А.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В. и данные посредством видеоконференц-связи объяснения административного истца Савинцева А.Е, его представителя - адвоката Шерстнева В.Н, представителей Кундышской сельской администрации Медведевского района Республики Марий Эл, финансового управления администрации Медведевского района Мимеевой А.П, Ефремова А.А, судебная коллегия

установила:

Савинцев А.Е. обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование требования ссылался на то, что вступившим в законную силу решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 февраля 2015 года удовлетворен его иск к администрации муниципального образования "Кундышское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. Решение суда длительное время не исполняется, на момент обращения в суд с административным иском срок неисполнения составил более 6 лет.

Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 июня 2022 года, административный иск удовлетворен частично, постановлено присудить Савинцеву А.Е. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 90 000 рублей, исполнение данного решения суда возложено на финансовое управление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл за счет средств бюджета муниципального образования "Кундышское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл.

В кассационной жалобе Савинцев А.Е. просит изменить судебные постановления и удовлетворить его административный иск в полном объеме, указывая, что размер присужденной компенсации чрезмерно занижен, не соответствует постановлениям Европейского Суда по правам человека и законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании суда кассационной инстанции административный истец, его представитель поддержали доводы кассационной жалобы. Представители административных ответчиков просили отказать в удовлетворении кассационной жалобы за необоснованностью.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Савинцева А.Е, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в редакции, действовавшей на время судебного разбирательства, устанавливалось, что размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Разрешая спор по настоящему административному делу, Верховный Суд Республики Марий Эл исходил из тех обстоятельств, что решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 февраля 2015 года по гражданскому делу N 2-04-2/2015, которым на администрацию муниципального образования "Кундышское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл возложена обязанность предоставить Савинцеву А.Е. на состав семьи из шести человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, не исполнено, при этом учел, что судом было отказано в отсрочке исполнения решения.

Суд, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, в ходе подробного исследования доказательств, представленных по настоящему делу, определилтакже при этом в качестве имеющих значение обстоятельств, что в рамках исполнительного производства ранее выносилось постановление от 7 сентября 2018 года о его окончании в связи с воспрепятствованием со стороны взыскателя исполнению судебного акта, однако исполнительное производство было вновь возбуждено 2 октября 2018 года и ко времени рассмотрения дела оно не окончено, период неисполнения решения суда составил 6 лет 8 месяцев 10 дней, при этом со стороны заявителя не допускались злоупотребления правом и препятствия исполнению решения суда.

Судебное разбирательство по делу проведено объективно, с выяснением обстоятельств, необходимых для разрешения вопроса о размере компенсации, судебные акты отвечают нормам материального права и требованиям административного процессуального законодательства, поэтому изложенные в них выводы о размере компенсации не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савинцева Андрея Евгеньевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 13 января 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: