Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-24506/2022[88-22/2023-(88-24678/2022)]

N 88-22/2023

19.01.2023 г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Крамаренко Т.М, рассмотрев единолично кассационную жалобу ООО "УК "Илем" на определение мирового судьи судебного участка N 7 Калининского района г. Чебоксары от 01.06.2022 и апелляционное определение Калининского районного суда г. Чебоксары от 07.09.2022 по иску ООО "УК "Илем" к Кемаевой Е.В. о взыскании задолженности по оплате взносов,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК "Илем" обратилось к мировому судье с иском к Камаевой Е.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 12308, 46 руб. в пользу НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов". Требования мотивированы тем, что Камаева Е.В. является собственником "адрес", своевременно не оплачивает взносы на капитальный ремонт, в связи с чем образовалась задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка N7 Калининского района г. Чебоксары от 01.08.2022 исковое заявление ООО УК "Илем" к Камаевой Е.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт возвращено в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Основаниями для возвращения иска указано, что действующим законодательством не предусмотрено обращение в суд управляющей компании в защиту прав, свобод и законных интересов регионального оператора капитального ремонта. Документы, подтверждающие полномочия ООО УК "Илем" на обращение в суд в интересах НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", к иску не приложены.

Определением Калининского районного г. Чебоксары от 07.09.2022 определение мирового судьи судебного участка N7 Калининского района г. Чебоксары от 01.08.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос от отмене вышеуказанных судебных актов как незаконных и необоснованных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку, по мнению заявителей, все заявленные в исковом заявлении требования подлежат разрешению по существу.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

О принятии кассационной жалобе к производству суда кассационной инстанции участвующие лица были извещены, копии кассационной жалобы им направлены, представлен срок для подачи возражений.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены мировым судьей при решении вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Возвращая исковое заявление ООО УК "Илем", мировой судья исходил из того, что действующим законодательством обращение управляющей компании в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов регионального оператора капитального ремонта не предусмотрено, а также статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрены полномочия общего собрания собственников помещений в МКД по наделению управляющей компании указанными процессуальными правами. Документы, подтверждающие полномочия ООО УК "Илем" на обращение в суд в интересах НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", к иску не приложены.

Из материалов дела следует, что 30.06.2014 собственниками помещений МКД по адресу: "адрес", принято решение производить перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора. Владельцем специального счета определен региональный оператор (п. 7 протокола).

Таким образом, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного МКД перечисление взносов на капитальный ремонт производится на специальный счет регионального оператора - НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Согласно представленной истцом копии уведомления ОАО "Сбербанк России" 31.10.2014 открыт специальный счет регионального оператора НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 158, части 1 статьи 169 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 170 названного Кодекса взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 170 названного Кодекса в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, владелец специального счета, кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 175 Жилищного кодекса специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными названным Кодексом (часть 1).

Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 названного Кодекса;

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (часть 2).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (часть 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме (часть 4).

Из статьи 171 Жилищного кодекса следует, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1); в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 названного Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 Жилищного Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Таким образом, обязанность по оформлению платежных документов (в части взносов на капитальный ремонт) и направлению их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме возлагается на регионального оператора, если иное не установлено субъектом Российской Федерации, только в случае формирования фонда капремонта на счете регионального оператора, во всех остальных случаях - это обязанность органа, осуществляющего управление многоквартирным домом (ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация).

Пунктом 7 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме.

Жилищным кодексом не предусмотрено аналогичных функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт применительно к специальным счетам, владельцем которых является региональный оператор.

Согласно статье 180 Жилищного кодекса в функции регионального оператора входит лишь открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в МКД на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

Функции же аккумулирования взносов на капитальный ремонт (что подразумевает под собой и ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке) региональный оператор выполняет только в отношении взносов, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, фонды капитального ремонта которых формируются на счете, счетах регионального оператора (пункт 1 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса).

Проанализировав названные правовые нормы в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что понятия "счет, счета регионального оператора" и "специальный счет" различны.

Оснований для расширительного толкования норм пункта 1 части 1 статьи 180, пункта 7 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса и вменения обязанности региональному оператору ведение работы по взысканию задолженности в отношении специального счета, владельцем которого он является, не имеется.

Cоответственно, правом на взыскание задолженности по коммунальным платежам обладает истец в рамках предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации полномочий.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отказа в принятии искового заявления к производству у суда первой инстанции не имелось.

Апелляционным определением апелляционное определение Калининского районного суда г. Чебоксары от 07.09.2022 допущенное мировым судьей процессуальное нарушение устранено не было.

В связи с чем определение мирового судьи судебного участка N 7 Калининского района г. Чебоксары от 01.06.2022 и апелляционное определение Калининского районного суда г. Чебоксары от 07.09.2022 подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи судебного участка N 7 Калининского района г. Чебоксары от 01.06.2022 и апелляционное определение Калининского районного суда г. Чебоксары от 07.09.2022 отменить.

Материал направить для рассмотрения мировому судье судебного участка N 7 Калининского района г. Чебоксары для рассмотрения со стадии принятия иска к производству суда.

Судья Т.М. Крамаренко