Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-24508/2022[88-120/2023-(88-25953/2022)]

Дело N 88-120/2023 - (88-25953/2022)

19 января 2023 г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Подгорновой О.С, рассмотрев единолично в порядке части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" на определение мирового судьи судебного участка N7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2022 г. и апелляционное определение Калининского районного суда г. Чебоксары от 7сентября 2022 г. о возврате искового заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" к Гольдшмит Регине Александровне, Гольдшмиту Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

общества о ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" (ООО УК "Илем") обратилось к мировому судье с иском к Гольдшмит Р.А, Гольдшмиту С.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 16 366 руб. 21 коп. в пользу некоммерческой организации (НО) "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", а так же судебных расходов в пользу ООО УК "Илем".

В обоснование исковых требований указано, что Гольдшмит Р.А, Гольдшмит С.В. являются собственником "адрес" "адрес" Республики, своевременно не оплачивают взносы на капитальный ремонт, в связи с чем образовалась задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка N7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7сентября 2022 г, указанное исковое заявление возвращено истцу.

В кассационной жалобе ООО УК "Илем" просит отменить судебные постановления, как незаконные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, направить исковое заявление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба ООО УК "Илем" рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанции при определении подсудности рассмотрения настоящего гражданского дела.

Возвращая исковое заявление ООО УК "Илем", мировой судья сослался на то, что действующим законодательством обращение управляющей компании в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов регионального оператора капитального ремонта не предусмотрено, а также статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрены полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по наделению управляющей компании указанными процессуальными правами. Документы, подтверждающие полномочия ООО УК "Илем" на обращение в суд в интересах НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", к иску не приложены.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2014 г. собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес" "адрес", принято решение производить перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (подпункт 2 пункта 2 протокола). Владельцем специального счета определен региональный оператор (пункт 7 протокола).

Таким образом, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 30 июня 2014 г, перечисление взносов на капитальный ремонт производится на специальный счет регионального оператора - НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Согласно представленной истцом копии уведомления ОАО "Сбербанк России", 31октября 2014 г. открыт специальный счет регионального оператора НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 158, части 1 статьи 169 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 170 названного Кодекса взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 170 названного Кодекса в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, владелец специального счета, кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 175 Жилищного кодекса специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными названным Кодексом (часть 1).

Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 названного Кодекса;

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (часть 2).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (часть 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме (часть 4)

Согласно статье 171 Жилищного кодекса Российской Федерации В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1).

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Таким образом, обязанность по оформлению платежных документов (в части взносов на капитальный ремонт) и направлению их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме возлагается на регионального оператора, если иное не установлено субъектом Российской Федерации, только в случае формирования фонда капремонта на счете регионального оператора, во всех остальных случаях - это обязанность органа, осуществляющего управление многоквартирным домом (ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация).

Пунктом 7 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме.

Жилищным кодексом не предусмотрено аналогичных функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт применительно к специальным счетам, владельцем которых является региональный оператор.

Согласно статье 180 Жилищного кодекса в функции регионального оператора входит лишь открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в МКД на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

Функции же аккумулирования взносов на капитальный ремонт (что подразумевает под собой и ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке) региональный оператор выполняет только в отношении взносов, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, фонды капитального ремонта которых формируются на счете, счетах регионального оператора (пункт 1 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса).

Проанализировав выше указанные правовые нормы в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что понятия "счет, счета регионального оператора" и "специальный счет" различны.

Оснований для расширительного толкования норм пункта 1 части 1 статьи 180, пункта 7 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса и вменения региональному оператору обязанности по ведению работы по взысканию задолженности в отношении специального счета, владельцем которого он является, не имеется.

Соответственно, правом на взыскание задолженности по коммунальным платежам по оплате взносов на капитальный ремонт обладает истец в рамках предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации полномочий.

При таких обстоятельствах оснований для возврата искового заявления ООО "УК "Илем" по обстоятельствам, указанным в обжалуемом определении, не имелось.

Апелляционным определением допущенное мировым судьей процессуальное нарушение устранено не было.

В связи с изложенным обжалуемые определения нельзя признать законными, они приняты с существенным нарушением норм процессуального права, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия иска к производству суда.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

определение мирового судьи судебного участка N7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2022 г. и апелляционное определение Калининского районного суда г. Чебоксары от 7сентября 2022 г. отменить.

Материал по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" к Гольдшмит Регине Александровне, Гольдшмиту Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт направить мировому судье судебного участка N7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения со стадии принятия иска к производству.

Судья Шестого кассационного суда

общей юрисдикции О.С. Подгорнова