Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2023 г. по делу N 8Г-27456/2022[88-1485/2023-(88-28242/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Ромасловской И.М, Серебряковой О.И, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы представителя Аджелилова "данные изъяты" и лиц, не привлеченных к участию в деле Шмуратова "данные изъяты", Гайсиной "данные изъяты", Сучкова "данные изъяты" - Мифтаховой Э.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 сентября 2022 года по гражданскому делу N2-731/2022 по исковому заявлению Гаптрахманова "данные изъяты" к Аджелилову "данные изъяты" о возложении обязанности осуществить перенос газораспределительного шкафа и громоотвода, заслушав доклад судьи Ромасловской И.М, пояснения представителя Аджелилова "данные изъяты", Шмуратова "данные изъяты", Гайсиной "данные изъяты", Сучкова "данные изъяты" -Мифтаховой Э.А, поддержавшей доводы кассационных жалоб, возражения относительно доводов жалоб Гаптрахманова "данные изъяты" и его представителя Емельяновой Г.Р,

УСТАНОВИЛА:

истец Гаптрахманов В.М. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Аджелилову Э.Э, в котором просил возложить на ответчика обязанность перенести газораспределительный шкаф (ГРПШ) и громоотвод, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты":797 в 25-ти метров от торцевой полосы безопасности взлетно-посадочной площадки (ВПП), расположенной в пределах границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":1259 в полосе взлета и посадки воздушных судов посадочной площадки "Лаишево-СП" на расстояние не менее 300 метров от торцевой полосы безопасности взлетно-посадочной полосы, мотивируя свои требования тем, что истец является владельцем посадочной площадки "Лаишево-СП", а также приказом ООО "АВМ Сервис" от 01.08.2019 года N2/2019 является старшим авиационным начальником ПП "Лаишево-СП". Указанная посадочная площадка имеет аэронавигационный паспорт, оформленный в соответствии с приказом Минтранса Российской Федерации от 13.01.2011 года N14, который зарегистрирован Приволжским Межрегиональным Территориальным Управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации за номером ППЗ-170 от 30.07.2014 года и включена в перечень аэродромов, вертодромов и посадочных площадок на маршрутных картах для выполнения полетов в воздушном пространстве класса С и G Российской Федерации. Земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты":1258 и "данные изъяты":1259, на которых расположена посадочная площадка, принадлежат истцу на праве краткосрочной аренды, а собственниками указанных земельных участков являются Гаптрахманов А.В. и Гаптрахманов М.В.

Ответчиком, собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":797, в полосе воздушных подходов посадочной площадки "Лаишево-СП", в которой воздушные суда производят набор высоты после взлета и снижение при заходе на посадку в 25 м от торца ВПП установлен газораспределительный шкаф (далее - ГРПШ), высота которого с газоотводными трубами составляет 5 м, а также громоотвод, высотой 15 м, что создаст угрозу выполнения полетов и угрозу жизни людей.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 08.06.2022 года Гаптрахманову "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований к Аджелилову "данные изъяты" о возложении обязанности осуществить перенос газораспределительного шкафа и громоотвода, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12.09.2022 года решение Лаишесвкого районного суда Республики Татарстан от 08.06.2022 года по отменено.

По делу принято новое решение, которым исковые требования Гаптрахманова "данные изъяты" к Аджелилову "данные изъяты" о возложении обязанности осуществить перенос газораспределительного шкафа и громоотвода удовлетворены.

На Аджелилова "данные изъяты" возложена обязанность перенести газораспределительный шкаф (ГРПШ) и громоотвод, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты":797 в 25-ти м от торцевой полосы безопасности взлетно-посадочной площадки (ВПП), расположенной в пределах границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":1259 в полосе взлета и посадки воздушных судов посадочной площадки "Лаишево-СП" на расстояние не менее 300 м от торцевой полосы безопасности взлетно-посадочной полосы.

В кассационной жалобе, поданной в интересах Аджелилова Э.Э, его представитель ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения, указывая на неправомерность удовлетворения заявленных Гаптрахмановым В.М. требований, в жалобе от имени Шмуратова В.Ф, Гайсиной Р.Р, Сучкова С.В. также указано на то, что в нарушение действующих материальных и процессуальных норм указанные лица, а также иные правообладатели земельных участков, расположенных по адресу Республика Татарстан МО "г.Лаишево" не были привлечены к участию в деле, между тем, как они полагают, вынесенный судебный акт напрямую затрагивают их права и обязанности, поскольку между третьими лицами и ООО "СК Энергия" были подписаны соглашения о намерениях, согласно условиям которых третьи лица должны были быть подключены к сетям газоснобжения, в том числе через ГРПШ, сноса которого требовал Гаптрахманов В.М.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты":1258 и "данные изъяты":1259, на которых расположена посадочная площадка, согласно договорам аренды N46/2021 и N47/2021 от 27.12.2021 года переданы Гаптрахманову М.В в аренду сроком на 11 месяцев, при этом право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты":797, расположенный по адресу: "адрес" на котором расположен ГРПШ, приобретено Аджелиловым Э.Э. в 2017 году, таким образом, не выявив каких-либо нарушений или несоответствий относительно расположения спорного ГРПШ, указывая в том числе на то, что выданный в 2019 году акт выбора участка в установленном порядке утвержден руководителем Исполнительного комитета "адрес", пришел к выводу, что при отсутствии санитарно-защитной зоны, факт чего установлен вынесенным 03.02.2021 года решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан, свидетельствует в рассматриваемом случае о неверно выбранном способе защиты права, в связи с чем в требованиях Гаптрахманова В.М. отказал.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не согласился, по итогам проверки законности состоявшегося по делу решения, пришел к выводу о его отмене.

Так, из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты":1258 и "данные изъяты":1259, принадлежат истцу на праве аренды, а собственниками указанных земельных участков являются Гаптрахманов А.В. и Гаптрахманов М.В.

На указанных земельных участках, размещается посадочная площадка "Лаишево-СП", которая имеет аэронавигационный паспорт, зарегистрированный Приволжским Межрегиональным Территориальным Управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации за номером ПИЗ -170 от 30.07.2014 года.

Аэронавигационный паспорт посадочной площадки "Лаишево-СП" согласован в АО "Международный аэропорт "Казань", Казанским центром ОВД, Самарским зональным центром ЕС ОрВД, Казанским центром ЕС ОВД, руководителем Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района, председателем палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района, аэродромом "Куркачи" ЦАК РТ РОСЛО (ДОСААФ), аэродромом Казань "Борисоглебское", аэродромом Казань "Юдино" и посадочная полоса включена в перечень аэродромов, вертодромов и посадочных площадок на маршрутных картах для выполнения полетов в воздушном пространстве класса С и G Российской Федерации.

Из предостережения прокурора Лаишевского района Республики Татарстан о недопустимости нарушения закона в адрес руководителя Исполнительного комитета муниципального района Республики Татарстан Фадееву М.В. следует, что 22.07.2019 года между ООО "АВМ Сервис" в лице Гаптрахманова В.М. и ООО "МВЕН" заключён договор N2/2019, согласно которому ООО "АВМ Сервис" обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию воздушных судов "Фермер-500" (сельскохозяйственный самолет). Указанный самолет имеет патент на промышленный образец N66789, зарегистрированный в Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации от 16.06.2008 года.

Приказом ООО "АВМ Сервис" Гаптрахманов В.М. назначен на посадочной площадке "Лаишево-СП" старшим авиационным начальником.

Посадочная площадка "Лаишево-СП" внесена в Генеральный план муниципального образования г.Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно письму Главы Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 26.12.2021 года N1318-исх, адресованного на имя Президента Республики Татарстан, следует, что глава Лаишевского муниципального района Республики Татарстан просит согласовать перевод категории участка с кадастровым номером "данные изъяты":1259 в земли промышленности, транспорта, энергетики с видом размешенного использования "Воздушный транспорт".

Из письма Министерства образования и науки Республики Татарстан от 28.10.2020 года N144 следует, что посадочная площадка "Лаишево-СП" паспорт NППЗ-170 от 30.07.2014 года входит в единый производственный комплекс по ремонту самолётов малой авиации на территории г.Лаишево и расположен вблизи ремонтных ангаров, где производится техническое обслуживание и ремонт самолётов малой авиации, в том числе сельскохозяйственного назначения. Данная посадочная площадка используется для проведения производственной практики студентов ГАПОУ "Лаишевский технико-экономический техникум". Посадочная площадка "Лаишево-СП" это специализированная взелетно-посадочная полоса, которая является единым комплексом по техническому обслуживанию воздушных судов типа МВ-500, удобным по местоположению и использованию в образовательном процессе с целью реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы и Государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы".

Согласно письму Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 02.02.2022 года земельный участок с кадастровыми номером "данные изъяты":1259, согласно информации Лаишевского района, с 2014 года используется как взлётно-посадочная полоса для сельскохозяйственной авиации и авиации общего назначения ООО "ООО "АВМ Сервис". В настоящее время производственная база используется как учебно-производственная база ГАПОУ "Лаишевский технико-экономический техникум", где студенты проходят производственную практику по техническому обслуживанию воздушных судов. С учетом заключений Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которые не возражают изменению категории земельного участка, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан считает возможным осуществить перевод земельного участка в земель промышленности и иного назначения с установлением вида разрешенного использования "Воздушный транспорт" в целях развития авиатуризма и малой авиации в Республике Татарстан.

Ответчиком Аджелиловым Э.Э. было приобретено право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты":797, расположенный по адресу: "адрес".

По заказу Аджелилова Э.Э. ООО "СпецРемСтрой" изготовлен проект планировки территории Жилого комплекса "Лесные поляны г.Лаишево", Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан. Согласно экспликации к проекту, газораспределительный шкаф (ГРПЩ) размещен с торца земельного участка в юго-восточной стороне.

ООО "Строительная компания Энергия", директором которого является Аджелилов Э.Э, получено техническое условие в ООО "Газпром трансгаз Казань" от 20.06.2019 года N11-ю/113-19 со сроком действия до 20.06.2021 года для газоснабжения 220-ти жилых домов в ЖК "Лесные Поляны". В соответствии с выданными техническими условиями ООО "Компания ГАЗ-ПРОЕКТ" разработана и согласовано в ЭПУ "Приволжскгаз" проектная документация.

Актом выбора участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намеченных проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения инженерными сетями и коммуникациями объекта: "Газоснабжение жилых домов в ЖК "Лесные Поляны" г.Лаишево Лаишеского района Республики Татарстан, комиссией выбран земельный участок для строительства газопровода высокого давления в подземном исполнении в ГРПШ, установки ГРПШ в сет.оргаждении на территории коттеджного поселка, земельного участка для строительства газопровода низкого давления в подземном исполнении к жилым домам коттеджного посёлка от проект ГРПШ.

Ответчиком, собственником земельного участка с кадастровым номером 16:24:170301:797, в 25 м от торца посадочной площадки "Лаишево СП" установлен газораспределительный шкаф, высота которого с газоотводными трубами составляет 5 м, а также громоотвод высотой 15 м, что не оспаривается ответчиком.

Согласно отзыву ООО "Газпром трансгаз Казань" на данный момент объекты газораспределительной сети, в том числе ГРПШ в эксплуатацию не приняты, исполнительно-техническая документация в ООО "Газпром трансгаз Казань" не поступала.

Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.40, 48 Воздушного кодекса Российской Федерации, ст.ст.42, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 09.02.2007 года N6-ФЗ "О транспортной безопасности", Федеральных авиационных правил "Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории", утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 04.03.2011 года N69 (п.17), п.п.2.6, 2.9 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 года N74, Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 года N222, установив из материалов дела, что посадочная площадка "Лаишево-СП", имеющая аэронавигационный паспорт, зарегистрированный Приволжским Межрегиональным Территориальным Управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации за номером ППЗ-170 от 30.07.2014 года, функционирует на законных основаниях с 2014 года, определив параметры поверхности ограничения препятствий в направлении полосы воздушных проходов, примыкающих к торцу ВПП и расположенной в направлении ее оси, пришел к выводу, что размещение и последующая эксплуатация газораспределительного шкафа в 25 м от торца посадочной площадки "Лаишево-СП" нарушает права законного владения Гаптрахмановым В.М. земельным участком с кадастровым номером 16:24:170301:1259 и создает угрозу нарушения его прав, ввиду чего требования последнего удовлетворил.

Суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены состоявшегося по делу апелляционного определения по доводам кассационной жалобы представителя Аджелилова Э.Э.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что истец стал правообладателем земельного участка на котором решилобустроить посадочную площадку лишь в 27.12.2021 года на основании договора аренды, тогда как земельный участок ответчику предоставлен в собственность в 2017 году, технические условия для газоснабжения 220 жилых домов в ЖК "Лесные Поляны" выданы 20.06.2019 года, не влекут отмену состоявшегося апелляционного определения, поскольку судом установлено, что посадочная площадка "Лаишево-СП", имеющая аэронавигационный паспорт, зарегистрированный Приволжским Межрегиональным Территориальным Управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации за номером ППЗ-170 от 30.07.2014 года, функционирует на законных основаниях с 2014 года.

По указанным основаниям доводы кассационной жалобы ответчика о том, что действующим законодательством не допускается осуществление взлет и посадки в непосредственной близости от жилых домов не влекут отмену апелляционного определения.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения обжалуемого апелляционного определения.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика и отмены оспариваемого судебного акта.

Относительно кассационной жалобы третьих лиц, не привлеченных к участию в деле Шмуратова В.Ф, Гайсиной Р.Р, Сучкова С.В. суд кассационной инстанции приходит к следующему:

Согласно разъяснений, изложенных в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 года N17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" правом кассационного обжалования обладают как лица, участвующие в деле, и их правопреемники, так и иные лица в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

К иным лицам относятся лица, не привлеченные к участию в деле при предыдущем рассмотрении дела в судебных инстанциях, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (подп.4 п.4 ст.330, п.1 ст.376 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений, при кассационном пересмотре вступившего в законную силу постановления суда по кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, для рассмотрения такой жалобы по существу необходимо установить нарушены ли обжалуемым судебным актом законные права и интересы такого лица.

Обращаясь с кассационной жалобой Шмуратов В.Ф, Гайсина Р.Р. и Сучков С.В. указали, что суд не привлёк к участию в деле третьих лиц, правообладателей земельных участков, права и законные интересы которых могут быть затронуты судебным решением.

Согласно пояснениям представителя третьих лиц, не привлеченных к участию в деле, данных в суде кассационной инстанции, заявители кассационной жалобы являются собственниками земельных участков, составляющих территорию ЖК "Лесные Поляны", в связи с чем перенос ГРШП затронет их права поскольку они планировали осуществить подключение возводимых домов к газовой сети от переносимого ГРШП.

Изучение материалов дела и обжалуемого судебного акта с учетом определенного судом характера правоотношений истца и ответчика позволяет суду кассационной инстанции прийти к выводу, что обжалуемое судебное постановление не затрагивает права и законные интересы Шмуратова В.Ф, Гайсиной Р.Р. и Сучкова С.В.

Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

В обжалуемом судебном постановлении требования в отношении Шмуратова В.Ф, Гайсиной Р.Р, Сучкова С.В. не разрешались, какие-либо обязанности на них не возлагаются.

Таким образом, права и законные интересы данных заявителей кассационной жалобы постановлением суда апелляционной инстанции не затронуты.

Отсутствие правового интереса в обжаловании судебных актов у лица, не привлеченного к участию в деле, подавшего кассационную жалобу, является в силу подп.6 п.1 ст.390, подп.2 п.1 ст.379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для оставления кассационной жалобы без рассмотрения.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Аджелилова "данные изъяты" - Мифтаховой Э.А. - без удовлетворения.

Кассационную жалобу представителя лиц, не привлеченных к участию в деле Шмуратова "данные изъяты", Гайсиной "данные изъяты", Сучкова "данные изъяты" - Мифтаховой Э.А. оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий Н.А. Назейкина

Судьи И.М. Ромасловская

О.И. Серебрякова