Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2023 г. по делу N 8Г-27771/2022[88-894/2023-(88-27627/2022)]

Дело N 88-894/2023

17 января 2023 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Неугодникова В.Н, рассмотрев единолично кассационную жалобу представителя истца Старчикова ФИО6 - Хусниярова ФИО7 на решение мирового судьи судебного участка N 3 города Сарапула Удмуртской Республики от 04.07.2022 и апелляционное определение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.10.2022 по гражданскому делу N по иску Старчикова ФИО8 к Акционерному обществу "Газпром Газораспределение Ижевск" о защите прав потребителей.

УСТАНОВИЛ:

Старчиков А.А. обратился к мировому судье с иском к АО "Газпром Газораспределение Ижевск", просил взыскать убытки в виде денежных средств, уплаченных по договору "данные изъяты", в размере 51116 рублей 76 копеек, штраф в размере 25 558 рублей 38 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что 22.10.2020 между сторонами заключен договор N о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", к сети газораспределения.

По условиям договора истцом внесены в кассу ответчика 29.10.2020 - 23175 рублей, 07.12.2020 - 4 766 рублей 76 копеек, 17.02.2022 - 23 175 рублей, всего - 51 116 рублей 76 копеек.

Работы по договору были начаты и закончены ответчиком во второй половине 2021 года.

Истец ссылается на то, что в соответствии с действующим а настоящее время законодательством доведение газа до участка должно проводиться без привлечения средств граждан.

Также ссылается на то, что вышеуказанный договор заключен истцом не в предпринимательских целях, а исключительно для личных, семейных нужд, в связи с чем регулирование правоотношений по вышеуказанным договорам подпадает под действие законодательства защите прав потребителей.

В адрес ответчика были направлены две досудебные претензии о возврате денежных средств, на одну из которых ответчик ответил отказом, а вторую проигнорировал.

Кроме того, по словам истца, вследствие необходимости вести с ответчиком длительные бесполезные переговоры, он испытывал сильные нервные стрессы, так как сумма, уплаченная по договору, для него является очень значительной, в связи с чем ему были причинен моральный вред.

Решением мирового судьи судебного участка N 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 04.07.2022 Старчикову А.А. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.10.2022 решение мирового судьи судебного участка N 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 04.07.2022 изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"В удовлетворении исковых требований Старчикова ФИО12 (паспорт "данные изъяты") к АО "Газпром газораспределение Ижевск" (ИНН "данные изъяты") о взыскании убытков в размере 51 116, 76 рубля, уплаченных по договору N от 22.10.2020 года, взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от подлежащей взысканию с ответчика суммы - в размере 25 558, 38 рубля, взыскании суммы 10 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей - отказать в полном объёме".

В кассационной жалобе представитель истца Старчикова А.А. - Хусниярова А.М. ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и удовлетворении исковых требований.

Полагает, что судами был проигнорирован тот факт, что договором от 22.10.2020 был установлен срок по осуществлению мероприятий по подключению - 8 месяцев, то есть до 22.06.2022 без условий о пролонгации. Представителем ответчика не оспаривался тот факт, что дополнительное соглашение N к договору "данные изъяты" заключено в июле 2021 года.

При таких обстоятельствах истец считает, что сторонами фактически был заключен новый договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с иными существенными условиями, то есть сроком, который стороны определили до 31.12.2021.

Также указывает, что до момента заключения договора на новых условиях никаких работ по подключению не производилось.

Полагает, что надлежащий правовой оценки в суде апелляционной инстанции данные доводы не получили.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационная жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судья находит кассационную жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие оснований для отмены обжалуемых постановлений судов первой и апелляционной инстанций судебная коллегия не находит.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ также предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (статья 452 ГК РФ).

В соответствии со статьей 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3).

В соответствии со статьей 730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (пункт 1).

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (статья 735 ГК РФ).

В соответствии со статьей 23.2 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом Федеральный закон от 11.06.2021 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" действует с 22.06.2021.

Пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в срок до 01.11.2021 принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

С 18.10.2021 действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547.

Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения

Пунктом 125 указанных выше Правил предусмотрено, что заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 г, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 22.10.2020 между Старчиковым А.А. и АО "Газпром газораспределение Ижевск" заключен договор N о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора Исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", к сети газораспределения.

Согласно пункту 2 Договора срок выполнения мероприятий составляет 8 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с условиями договора истцом внесены в кассу ответчика 29.10.2020 - 23 175 рублей, 07.12.2020 - 4 766 рублей 76 копеек, 17.02.2022 - 23 175 рублей, а всего - 51 116 рублей 76 копеек.

Также судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в июле 2021 года истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение N к договору N от 22.10.2020, по условиям которого стороны договорились считать срок выполнения мероприятий по подключению 31.12.2021, срок подключения 31.12.2021, срок действия договора 31.12.2021. Во всем остальном условия договора о подключении N от 22.10.2020 остаются без изменений. Предусмотрено, что настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и является неотъемлемой частью договора N N от 22.10.2020.

Технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", к сети газораспределения произведено 03.03.2022.

09.11.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием возврата уплаченных по договору денежных сумм.

Ответчик письмом от 08.12.2021 в удовлетворении претензии отказал.

10.03.2022 истцом в адрес ответчика вновь направлена претензия с требованием возврата уплаченных по договору денежных сумм.

Ответчиком данная претензия также не исполнена.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 51 116 рублей 76 копеек, уплаченных по договору N от 22.10.2020, суды обосновано исходили из того, что поскольку договор между Старчиковым А.А. и АО "Газпром газораспределение Ижевск" заключен 22.10.2020, то положения пункта 125 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 не распространяются на спорные правоотношения.

Оснований не согласиться с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Вопреки кассационной жалобе судом апелляционной жалобы была дана надлежащая оценка доводам истца о том, что, заключая в июле 2021 года дополнительное соглашение к договору, фактически между сторонами был заключен новый договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с иными существенными условиями, а именно срок выполнения работ.

Указанные доводы были обосновано отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку из буквального текста дополнительного соглашения усматривается, что сторонами согласовано только продление сроков выполнения мероприятий по подключению, подключения.

Каких-либо иных существенных условий договора подряда дополнительное соглашение не содержит. Напротив, пунктом 4 Дополнительного соглашения предусмотрено, что во всем остальном условия договора о подключении N от 22.10.2020 остаются без изменения.

Денежные средства были частично уплачены истцом до заключения дополнительного соглашения.

Тот факт, что сторонами было изменено существенное условие договора, о заключении нового договора не свидетельствует, поскольку гражданское законодательство не содержит запрета на изменение существенных условий договора.

Тот факт, что дополнительное соглашение о продлении срока выполнения мероприятий по подключению, подключения было заключено по истечении соответствующих сроков, предусмотренных первоначальным договором, также не свидетельствует о заключении нового договора, поскольку договор о подключении N от 22.10.2020 сторонами на расторгался, продолжал действовать до исполнения сторонами своих обязательств.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части апелляционного определения, и считать их неправильными оснований не имеется.

Вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов разрешен судами также верно, в соответствии с требованиями статей 98, 100 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств дела, направлены на неправильное токование норм действующего гражданского законодательства, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Данные доводы дублируют позицию заявителя, занимаемую в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и апелляционной инстанции и им судом апелляционной инстанции дана надлежащая всесторонняя оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Каких-либо новых доводов, которые не были бы исследованы судами первой и апелляционной инстанций и которые могли бы повлиять на существо принятых по делу судебных постановлений кассационная жалоба не содержит.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, выводы судов соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального и процессуального права применены верно.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимущество одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что доводы заявителя кассационной жалобы по настоящему делу не подтверждают нарушений судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1, 390.4 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка N 3 города Сарапула Удмуртской Республики от 04.07.2022 с учетом апелляционного определения Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.10.2022, апелляционное определение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.10.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Старчикова ФИО28 - Хусниярова ФИО29 - без удовлетворения.

Судья: В.Н.Неугодников