Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 г. по делу N 8Г-28627/2022[88-1463/2023-(88-28219/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В, судей Бросовой Н.В. и Тураевой Т.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лукьянова Василия Алексеевича на решение Центрального районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 27 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 7 сентября 2022 года по гражданскому делу N 2-445/2022 (2-4627/2021) по иску Лукьянова Василия Алексеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в новом размере, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Тураевой Т.Е, объяснения истца Лукьянова В.А, заключение прокурора Гуляевой Е.С, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Лукьянов В.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, просил взыскать с надлежащего ответчика в свою пользу задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2016 года по 30 ноября 2021 года в размере 184 995, 76 руб, возложить на надлежащего ответчика обязанность выплачивать Лукьянову В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда пожизненно, начиная с 1 января 2022 года, в размере 41 569, 60 руб. с последующей индексацией с учетом изменения размера денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, взыскать с надлежащего ответчика в пользу Лукьянова В.А. проценты за несвоевременное перечисление сумм в возмещение вреда здоровью, исчисленные в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере 372 783, 66 руб.

Требования мотивированы тем, что до 3 августа 2005 года истец являлся сотрудником органов внутренних дел, занимал должность дежурного по разбору с доставленными и задержанными в отделе внутренних дел Центрального района г. Оренбурга. 14 сентября 2004 года при исполнении служебных обязанностей, связанных с правоохранительной деятельностью, он получил травму, исключающую возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, и был уволен со службы. В результате полученного увечья Лукьянов В.А. потерял возможность трудиться на своей должности. В настоящее время истец получает ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере не более 16 000 руб. (2019-2020 гг.), что значительно ниже того, на что он мог рассчитывать, продолжая осуществлять трудовую деятельность. Полагает, что в связи с принятием Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" он имеет право на перерасчет ранее взысканной судом денежной суммы.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 7 сентября 2022 года, Лукьянову В.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Лукьянов В.А. просит отменить судебные акты как незаконные. Основаниями для отмены указано неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В письменных возражениях представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области Федорова К.Ю. полагает судебные акты законными и обоснованными, кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Истец Лукьянов В.А. в судебном заседании кассационной инстанции просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.

Заслушав истца, заключение прокурора Гуляевой Е.С, полагавшей судебные акты подлежащими отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в период с 1 января 1993 года Лукьянов В.А. проходил службу в органах внутренних дел, был уволен с 3 августа 2005 года по пункту "з" статьи 19 Закона РФ "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 октября 2006 года с ОВД Центрального района г. Оренбурга в пользу Лукьянова В.А. взысканы ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью в размере 3 234, 60 руб, начиная с 1 сентября 2006 года, единовременно с 4 августа 2005 года по 1 сентября 2006 года - 41 580, 04 руб, в счет компенсации морального вреда - 50 000 руб.

В связи с ликвидацией ОВД Центрального района г. Оренбурга решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 октября 2009 года с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Лукьянова В.А, начиная с 1 октября 2009 года, взыскана ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью в сумме 4 460, 03 руб. с последующей индексацией с учетом уровня инфляции.

В последующем решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 февраля 2012 года, от 20 сентября 2013 года ежемесячные выплаты, взысканные с Министерства финансов РФ в пользу Лукьянова В.А, были проиндексированы.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2016 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 7 марта 2017 года, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Лукьянова В.А. взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью по состоянию на 31 октября 2016 года в размере 140 396, 47 руб. Постановлено взыскивать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Лукьянова В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью бессрочно, начиная с 1 ноября 2016 года, в размере 12 119, 69 руб. с последующим изменением пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области.

Разрешая спор по существу и установив, что истцу на основании вступивших в законную силу судебных постановлений в соответствии с положениями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации назначены выплаты в возмещение вреда здоровью, индексация которых производится пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, а также учитывая, что размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N З-ФЗ "О полиции", составлял бы 10 845, 36 руб, что значительно меньше компенсации, получаемой Лукьяновым В.А. в настоящее время, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске Лукьянову В.А. ввиду отсутствия нарушений его прав.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав следующее.

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 7 марта 2017 года следует, что установленная решением суда от 19 октября 2006 года сумма возмещения вреда здоровью проиндексирована судом апелляционной инстанции, исходя из уровня инфляции за 2007-2011 гг, в дальнейшем, начиная с 4 квартала 2011 года, исходя из величины прожиточного минимума на душу населения.

С учетом индексации сумма возмещения вреда здоровью по состоянию на 1 октября 2016 года составила 12 119 руб, в связи с чем судом апелляционной инстанции с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ взыскана задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью по 31 октября 2016 года и постановлено взыскать с 1 ноября 2016 года ежемесячную компенсацию в размере 12 119 руб. с последующим изменением пропорционально росту величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области.

Таким образом, последним вступившим в законную силу судебным актом установлен размер ежемесячной компенсации, взысканной в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ, и указан механизм ее индексации на будущее время.

Обращаясь в суд с настоящим иском и предъявляя требования к ответчикам МВД РФ и УМВД России по Оренбургской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, истец ссылался на положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми введено новое правовое регулирование денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Между тем, право на возмещение вреда здоровью в виде ежемесячных выплат бессрочно установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2016 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 7 марта 2017 года.

Данными судебными актами установлено также лицо, обязанное к выплате указанных платежей.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с иных лиц, а также с привлеченного судом в качестве ответчика Министерства финансов РФ задолженности по выплатам за спорный период и установление иного размера возмещения вреда здоровью с применением иного правового механизма (размера денежного довольствия, определенного на основании Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) направлены по существу на изменение вступившего в законную силу судебного акта в отсутствие предусмотренных законом условий, допускающих возможность изменения размера взысканных платежей.

Поскольку после вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2016 года изменения обстоятельств, влияющих на установленный судом размер возмещения вреда, не произошло, оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

Ссылка истца на положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", как на основание заявленных требований, отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку данный закон действовал на момент разрешения в 2015 году последнего судебного спора по взысканию сумм возмещения вреда здоровью.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 1 названного Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ он регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, и не регулирует отношения, связанные с возмещением вреда здоровью сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы.

При этом решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 декабря 2016 года истцу Лукьянову В.А было отказано в удовлетворении его требований об установлении размера возмещения вреда на основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 года. С учетом изложенного ссылки истца в апелляционной жалобе на то, что суд первой инстанции не применил положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ при разрешении настоящего спора, а также на то, что нормы данного закона были применены Верховным Судом РФ при разрешении другого спора (о взыскании расходов на лечение), основанием для отмены решения и удовлетворения требований истца служить не могут.

Доводы апелляционной жалобы о возникновении у истца права на возмещение вреда здоровью на основании норм специального законодательства, отсутствии вины государственного органа в причинении такого вреда, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения и удовлетворении иска с учетом вышеизложенных обстоятельств.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, подробное толкование которых приведено в обжалуемых судебных постановлениях, а также обстоятельствам данного гражданского дела.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований на основании Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приводились истцом в судах первой и второй инстанций, являлись предметом тщательной проверки и получили в судебных актах надлежащую оценку с подробным обоснованием мотивов принятого решения.

Данные доводы, а также иные доводы кассационной жалобы истца Лукьянова В.А, суть которых сводится к несогласию с выводами судов, не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, основаны на ином толковании положений законодательства, что не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Доводы жалобы о том, что на основании Федерального закона N 247-ФЗ истцу уже выплачиваются пенсия по инвалидности, компенсация за лечение, за проезд к месту санаторно-курортного лечения, лекарственное обеспечение, выводов судов не опровергают.

Иные доводы кассационной жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые являлись предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, не содержат данных о допущенных судами фундаментальных нарушениях существенного и непреодолимого характера, которые признаются основанием для отмены судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы Лукьянова В.А.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 27 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 7 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лукьянова Василия Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Федотова

Судьи Н.В.Бросова

Т.Е. Тураева