Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 г. по делу N 8Г-29725/2022[88-2685/2023-(88-29454/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Бросовой Н.В, Федотовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шабаевой Зинфиры Рашитовны на дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N 2-211/2022 по иску Шабаевой Зинфиры Рашитовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на пенсию и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, объяснения Шабаевой З.Р, ее представителя Камалитдиновой Э.Х. (ордер от ДД.ММ.ГГГГ), поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шабаева З.Р. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на пенсию и назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ-ОПФ РФ по РБ N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и городах. Пенсионным фондом засчитано в стаж ее лечебной деятельности 28 лет 7 месяцев 21 день. При этом она полагает, что Пенсионным фондом был неверно подсчитан ее специальный страховой стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры лор-отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ. Указанный период работы подлежит льготному исчислению

один год работы как один год и шесть месяцев. Также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит исчислению в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку она находилась в этот период в должности медицинской сестры в лор- отделении хирургического профиля ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ. Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный медицинский стаж данного периода составлял: 9 лет 3 месяца 1 день - общая продолжительность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2 года 7 месяцев - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; 1 год 2 месяца 1 день - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в лор-отделении ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ (так как данный отпуск подлежит исчислению в календарном порядке). Календарный стаж работы за эти периоды равный 5 лет 6 месяцев, должен быть исчислен в льготном порядке - 5 лет 6 месяцев* 1, 5 ("лор - отделение")- 8 лет 3 месяца медицинского стажа в льготном исчислении + 1 год 2 месяца 1 день отпуск по уходу за ребенком до 3 лет предоставляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исчисляемый календарно) = 9 лет 5 месяцев 1 день медицинского стажа в льготном исчислении. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ.

При этом она не согласна с не включением в специальный стаж периодов выходных праздничных дней, установленных в Республике Башкортостан законом РБ от 27.02.1992г. N ВС-10/21, общей продолжительностью 2 месяца 7 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку выходные дни предоставлялись ей в период осуществления медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию. Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, ее специальный медицинский стаж данного периода составлял 21 год 10 месяцев 21 день - общая продолжительность периода работы, 15 дней - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, всего 21 год 10 месяцев 6 дней (в календарном исчислении). На день ее обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии специальный медицинский стаж (стаж на соответствующих видах работ) составлял 9 лет 5 месяцев 1 день - продолжительность период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры лор- отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ + 21 год 10 месяцев 6 дней - продолжительность период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ = 31 год 3 месяца 7 дней. Таким образом, днем возникновения права на страховую пенсию по старости (30-летний стаж) является дата - ДД.ММ.ГГГГ соответственно срок назначения страховой пенсии по старости с учетом Приложения 7 к Федеральному закону N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ч.3 Федерального закона от 3 октября 2018 г..N350-Ф3 определяется с ДД.ММ.ГГГГ В связи с изложенным просила : 1. Признать решение ГУ - ОПФ РФ по РБ N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; 2.

Засчитать в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры лор-отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 3. Засчитать в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни в соответствии с законом РБ от 27.02.1992г. N ВС-10/21

- период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4. Установить, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ ее специальный медицинский стаж (стаж на соответствующих видах работ) составляет - 31 год 3 месяца 7 дней; 4. Признать за ней днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - ДД.ММ.ГГГГ; 5. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ей досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Шабаевой Зинфиры Рашитовны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на пенсию и назначении пенсии удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан включить Шабаевой Зинфире Рашитовне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нерабочих праздничных дней, установленных в Республике Башкортостан, продолжительностью 67 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. В удовлетворении остальной части исковых требований Шабаевой Зинфиры Рашитовны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Янаульского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. отменено в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры лор- отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, и назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ В отмененной части принято по делу новое решение, которым на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан возложена обязанность включить в специальный стаж Шабаевой Зинфире Рашитовне в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры лор-отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить Шабаевой Зинфире Рашитовне досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части решение того же суда оставлено без изменения.

Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан возложена обязанность включить Шабаевой Зинфире Рашитовне в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры лор-отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене дополнительного апелляционного определения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при принятии дополнительного апелляционного определения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если: 1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

При наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вынести дополнительное апелляционное определение. Вопрос о вынесении дополнительного апелляционного определения рассматривается судом апелляционной инстанции в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, за исключением тех категорий дел, которые в суде апелляционной инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, и (или) без проведения судебного заседания.

При этом дополнительное апелляционное определение может быть вынесено не позднее установленного законом срока на кассационное обжалование апелляционного определения в кассационный суд общей юрисдикции, то есть в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения(пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня Ф2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" указал, что предусматривая право суда принимать дополнительные решения, статья 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, или теми случаями, когда, разрешив вопрос о праве, суд не указал размера присужденной суммы либо не разрешилвопрос о судебных расходах. Поэтому суд не вправе выйти за пределы требований статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а может исходить лишь из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании, восполнив недостатки решения.

Исходя из смысла данных положений закона и акта их толкования, в дополнительном решении суд не вправе изменять выводы о фактических обстоятельствах, установленных основным решением суда, а также выводы по существу заявленных требований, то есть суд под видом дополнительного решения не вправе изменить содержание решения либо разрешить новые вопросы, не исследовавшиеся в судебном заседании.

В апелляционном определении отражено в резолютивной части о возложении на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан обязанности включить в специальный стаж Шабаевой Зинфире Рашитовне в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры лор-отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить Шабаевой Зинфире Рашитовне досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии дополнительным апелляционным определением на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан возложена обязанность включить Шабаевой Зинфире Рашитовне в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры лор-отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что свидетельствует о повторном рассмотрении судом апелляционной инстанции одного и того же требования.

В соответствии со статьями 195, 196, 198, 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда и дополнительное решение не могут противоречить друг другу в части установленных по делу обстоятельств и выводов по существу заявленных требований.

Между тем, судом апелляционной инстанции, с учетом дополнительного апелляционного определения допущено вынесение противоречащих друг другу судебных актов в части выводов относительно периода, подлежащего включению в специальный стаж истца, а также в части назначения Шабаевой З.Р. досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие которого искажается само существо правосудия и принятых по его результатам судебных решений.

При таких обстоятельствах с учетом допущенных судом апелляционной инстанцией нарушений положений статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнительное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Председательствующий: Г.Г. Непопалов

Судьи: Н.В. Бросова

Е.В. Федотова