Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2023 г. по делу N 8Г-11146/2022[88-336/2023-(88-11373/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Черчага С.В, Корниенко Г.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хосровян Ларисы Согомоновны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта получения заработной платы и перерасчете, по кассационной жалобе Хосровян Ларисы Согомоновны на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, судебная коллегия

установила:

Хосровян Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта получения заработной платы и перерасчете.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 06 июня 2022 года исковые требования Хосровян Л.С. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворены частично.

Постановлено установить факт получения Хосровян Л.С. заработной платы за период с 1985 по 1989 годы, исходя из данных содержащихся в партийном билете.

В удовлетворении исковых требований Хосровян Ларисы Согомоновны о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет пенсии по старости с учетом данных о заработной плате, указанных в партийном билете N 19135812 от 25.11.1981 с января 2022 года - отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года, решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 06 июня 2022 в части удовлетворения исковых требований Хосровян Л.С. к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении ее заработной платы за период с 1985 года по 1989 год на основании данных о заработной плате, указанных в ее партийном билете N 19135812 от 25.11.1981- отменено, с принятием в отмененной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Хосровян Л.С. к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении ее заработной платы за период с 1985 года по 1989 год на основании данных о заработной плате, указанных в ее партийном билете N 19135812 от 25.11.1981- отказано.

В кассационной жалобе Хосровян Л.С. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской и Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, зарегистрированное в Минюсте России 31.05.2002 N 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки члены партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билете учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчеты; листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлении первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25 июня 2009 года N 10-01/17189, Письмо от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в соответствии с положениями указанного письма допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Из приведенного выше следует, что для перерасчета пенсии на основании партийного билета необходима совокупность следующих юридических фактов: 1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников; 2) причина утраты - наводнения, землетрясения, ураганы; 3) документы должны быть утрачены за весь период трудовой деятельности.

Как установлено судебными инстанциями, Хосровян Л.С. на основании ее заявления от 27.07.2007 была назначена трудовая пенсия по старости исходя из заработной платы по сведениям ее индивидуального лицевого счета (ИЛС) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, в соответствии с которым отношение имеющегося у нее среднемесячного заработка за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 к среднему по стране составило 0, 107 (при максимально возможном 1, 2 согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

При этом пенсионным органом было разъяснено Хосровян Л.С, что поскольку у нее имеется подтвержденный заработок за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, то оснований для перерасчета ее пенсии на основании сведений о ее заработке за период работы с 1985 года по 1989 год в Домостроительном комбинате N 1 г. Баку Азербайджанской ССР по косвенным документам, а именно, по ее партийному билету, не имеется. (л.д.15).

В материалы дела Хосровян Л.С. представлен партийный билет N19135812, выданный Кировским райкомом Компартии Азербайджана гор. Баку 25.11.1981, с уплаченными членскими вносами, в том числе за период 1985-1989 г.г. (л.д.11-12).

Принимая решение об удовлетворяя исковых требований Хосровян Л.С. об установлении факта получения ею заработной платы за период с 1985 года по 1989 год на основании сведений, имеющихся в ее партийном билете N 19135812 от 25.11.1981, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принял во внимание письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, статьи 264, 265 ГПК РФ и исходил из того, что поскольку отсутствуют документы, подтверждающие размер заработка Хосровян Л.С, то возможно установить размер ее заработной платы за период 1985-1989г.г. на основании данных о заработной плате, имеющихся в ее партийном билете N 19135812, выданном Кировским райкомом Компартии Азербайджана гор. Баку 25.11.1981.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием не согласился.

Отменяя решение суда удовлетворения исковых требований и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции правомерно отказав в удовлетворении исковых требований Хосровян Л.С. о возложении на Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обязанности произвести перерасчет ее пенсии по старости с учетом данных о заработной плате, указанных в партийном билете N 19135812 от 25.11.1981с января 2022 года, в нарушение приведенных выше норм права удовлетворил требования Хосровян Л.С. об установлении ее заработной платы за период 1985-1989 г.г. на основании данных ее партийного билета N 19135812 от 25.11.1981.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Хосровян Л.С. не имеется, поскольку сведения о ее заработной плате имеются за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, в связи с чем, ответчиком произведен расчет ее пенсии на основании данных ее индивидуального лицевого счета за указанный период работы.

Доказательств, подтверждающих, что документы о заработке истицы за период работы с 1985 года по 1989 года в "Домостроительном комбинате - 1" г. Баку Республики Азербайджан утрачены по причине стихийного бедствия (наводнения, землетрясения, ураганы), истицей не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие Хосровян Л.С. с установленными по делу обстоятельствами и оценкой суда апелляционной инстанции доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Черчага С.В.