Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 г. по делу N 8Г-31589/2022[88-532/2023-(88-32721/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шостак Р.Н, судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ТрансЮнионЭссет Менеджмент" доверительного управляющего Рентным закрытым паевым инвестиционным фондом "Земельные ресурсы", Кильпикову А.В. об истребовании части земельных участков из чужого незаконного владения, внесении сведений об особых условиях использования земельных участков в ЕГРН, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями

по кассационному представлению прокурора Московской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 г, кассационной жалобе товарищества собственников недвижимости "Благовещенка" на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 9 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А, объяснения прокурора Дедова С.Б, поддержавшего доводы кассационного представления, представителя ТСН "Благовещенка" - Тарабрина А.В, просившего об удовлетворении кассационной жалобы по изложенным доводам, судебная коллегия

установила:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области, обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил истребовать из чужого незаконного владения Килтпикова А.В. в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером N, занятую акваторией и береговой полосой реки "данные изъяты", площадью 11 235 кв.м, в координатах, указанных кадастровым инженером ФИО9; истребовать из чужого незаконного владения владельцев инвестиционных паев Рентного закрытого паевого инвестиционного фонда "Земельные ресурсы" ООО "ТрастЮнионЭссет М." в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером N, занятую акваторией и береговой полосой реки "данные изъяты", площадью 11 878 кв.м в координатах, указанных кадастровым инженером ФИО9; внести сведения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером N, изменив площадь участка с 21 669 кв.м на 10 434 кв.м; внести сведения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером N, изменив площадь участка с 34 955 кв.м на 23 077 кв.м; внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами N, N в соответствии с пунктами 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; обязать владельцев инвестиционных паев Рентного закрытого паевого инвестиционного фонда "Земельные ресурсы" под управлением ООО "ТрастЮнионЭссет М." использовать земельный участок с кадастровым номером N в соответствии с ограничениями, установленными пунктами 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; обязать Кильпикова А.В. использовать земельный участок с кадастровым номером N в соответствии с ограничениями, установленными пунктами 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Иск обоснован тем, что межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков, расположенных вблизи д. "адрес". Кильпиков А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 21 669 кв.м. Владельцы инвестиционных паев Рентного закрытого паевого инвестиционного фонда "Земельные ресурсы" являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N площадью 34 955 кв.м. В границы вышеуказанных земельных участков вопреки требованиям действующего законодательства включены части акватории и береговой полосы реки "данные изъяты", являющейся левым притоком первого порядка реки "данные изъяты", входящей в бассейн реки "данные изъяты" По результатам проверки установлено, что указанные земельные участки расположены в границах 100 метровой прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны поверхностного водного объекта общего пользования - реки "данные изъяты". 3 июля 2019 г. генеральному директору ООО "ТрастЮнионЭссет М." вынесено преставление N об устранении нарушений природоохранного законодательства. Нарушения устранены не были.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 9 декабря 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 г. решение Солнечногорского городского суда Московской области от 9 декабря 2020 г. изменено.

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области удовлетворены частично.

Истребована из чужого незаконного владения владельцев инвестиционных паев Рентного закрытого паевого инвестиционного фонда "Земельные ресурсы" под управлением ООО "ТрансЮнионЭссет Менеджмент" и возвращена в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 777 кв.м в указанных судом координатах.

Внесены в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с частями 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации площадью 6 276 кв.м (береговая полоса водного объекта) в указанных судом координатах и площадью 8 221 кв.м (прибрежная защитная полоса) в установленных судом координатах.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационном представлении прокурором Московской области ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как вынесенного с нарушением требований закона.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН "Благовещенка", просит отменить решения суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции, как принятых с нарушением закона.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находя участвующих в деле лиц извещенными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

В силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, и в той части, в которой они обжалуются, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационных жалобы.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и кассационной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по сведениям ЕГРН Кильпикову АВ. На праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 21 669 кв.м, а владельцам инвестиционных паев Рентного закрытого паевого инвестиционного фонда "Земельные ресурсы" - земельный участок с кадастровым номером N площадью 34 955 кв.м. Указанные земельные участки отнесены к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Границы указанных участков имею пересечение с границами акватории и береговой полосы поверхностного водного объекта - реки "данные изъяты" являющейся притоком реки "данные изъяты"

Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N с акваторией и береговой полосой реки "данные изъяты" составляет 11 235 кв.м, а площадь такого пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N составляет 11 878 кв.м

В ходе рассмотрения гражданского дела Солнечногорским городским судом Московской области ответчиками проведены кадастровые работы, в результате которых из состава вышеуказанных участков образованы земельные участка с кадастровыми номерами N, N, N.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11, береговая полоса и прибрежная защитная полоса реки "данные изъяты" полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N, собственником которого является ООО "ТрансЮнионЭссет Менеджмент".

Суд первой инстанции, посчитал исковые требования обоснованными в части истребования из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером N и внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с частями 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 апреля 2022 г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО " "данные изъяты"".

Экспертным путем установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером N, сведения о которых содержатся в ЕГРН, пересекают границы акватории водного объекта реки "адрес"ю 1 777 кв.м, а также береговую полосу - 6 276 кв.м, прибрежную защитную полосу - 8 221 кв.м.

Разрешая спор и изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции посчитал необходимым истребовать из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером N, занятой акваторией водного объекта и внести в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка площадью 6 276 кв.м, занятой береговой полосой реки "адрес" и площадью 8 221 кв.м, на которой расположена прибрежная защитная полоса реки.

С этими выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающие определилцели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса реки "данные изъяты" находятся в собственности Российской Федерации.

Судом установлено, что имеется пересечение земельного участка с кадастровым номером N с акваторией и береговой полосой реки "данные изъяты".

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции посчитал возможным истребовать из незаконного владения ответчика только часть земельного участка, занятого акваторий водного объекта и посчитал достаточным определить режим использования береговой полосы, входящий в состав участка с кадастровым номером N.

Таким образом, судом апелляционной инстанции при вынесении апелляционного определения от 22 августа 2022 г. по итогам рассмотрения дела, допущены существенные нарушения норм материального права, не применен закон подлежащий применению, не верно определены фактические обстоятельства дела, повлиявшие на его исход, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и охраняемых законом публичных интересов, что в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 августа 2022 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи