Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-32088/2022[88-483/2023-(88-32566/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Веркошанской Т.А.

судей Козловской Е.В, Грошевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микляева В. И. к Баркуновой Н. А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по иску Баркуновой Н. А. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН

по кассационной жалобе Баркуновой Н. А.

на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Козловской Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Микляев В.И. обратился в суд с иском к Баркуновой Н.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка N111-13 от 19 августа 2013 года, заключенным с администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ему принадлежит земельный участок, площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства. 22 сентября 2020 года администрацией утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 300 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером N, принадлежащим ему на праве собственности. В последующем между истцом и администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключено соглашение о перераспределении земельных участков, в результате которого образован новый земельный участок площадью 1 300 кв.м с кадастровым номером N. Ответчик Баркунова Н.А. является собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес" Ею был самовольно захвачен земельный участок истца, на котором она осуществила работы по посадке плодовых культур и деревьев, а также ответчик чинит препятствия истцу в установке ограждения по смежной границе земельных участков сторон. Добровольно освободить самовольно занятую часть земельного участка Баркунова Н.А. отказывается.

С учетом уточнения исковых требований, Микляев В.И. просил суд возложить на Баркунову Н.А. обязанность устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком площадью 1300 кв.м с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес", а именно убрать (выкорчевать) три плодовых дерева, освободить земельный участок от ягодных насаждений, демонтировать ограждение, установленное между точками т.1, т.2, т.3, имеющими координаты согласно схеме расположения земельных участков, подготовленным кадастровым инженером, а также не чинить ему препятствия в установке ограждения по внесенным в Единый государственный реестр недвижимости границам земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в части общей границы с земельным участком Баркуновой Н.А.

Баркунова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенном по адресу: "адрес" с кадастровым номером N 8 июля 2019 года она обратилась в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 322 кв.м на территории кадастрового квартала N для ведения личного подсобного хозяйства, в чем ей было отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок менее предельных минимальных размеров земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки сельского поселения, а также к земельному участку не будет обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования). Между тем предоставленная позднее Микляевым В.И. схема расположения того же земельного участка решением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия утверждена, в результате перераспределения земельных участков образован новый земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером N, находящийся в собственности Микляева В.И. С решением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия она не согласна, поскольку земельный участок площадью 300 кв.м примыкает к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку, заявление об утверждении схемы расположения земельного участка ею было подано ранее. Полагает, что в утверждении схемы расположения земельного участка Микляеву В.И. должно было быть отказано по тем же основаниям, что и ей. Кроме того, при утверждении схемы расположения земельного участка не учтено, что границы образованного земельного участка пересекают границы земель лесного фонда, расположение земельного участка не обеспечивает меры противопожарного обустройства.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Баркунова Н.А. просила суд признать наличие ошибки, допущенной при утверждении 22 сентября 2020 года схемы расположения земельного участка, признать недействительной схему расположения земельного участка N, утвержденную 22 сентября 2020 года, признать ошибочным земельный участок, имеющий кадастровый номер N, аннулировать сведения о земельном участке, имеющим кадастровый номер N, возложить на органы кадастрового учета обязанность снять с кадастрового учета земельный участок, имеющий кадастровый номер N

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, ему присвоен номер 2-953/2021.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 февраля 2022 года исковые требования Микляева В.И. удовлетворены, в удовлетворении исковых требований Баркуновой Н.А. отказано.

С Баркуновой Н.А. в пользу Микляева В.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Баркуновой Н.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Мордовия от 19 июля 2022 года вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная Баркуновой Н.А. без удовлетворения.

В кассационной жалобе Баркунова Н.А, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и неправильное установление фактических обстоятельств по делу, просит вышеприведенные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений ФИО12 судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

При рассмотрении дела судами установлено, что постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 21 ноября 2012 года N1968 по заявлению Микляева В.И. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1000 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, на кадастровом плане в кадастровом квартале N по адресу: "адрес" участок находится в 30 м от ориентира по направлению на северо-восток.

25 февраля 2013 года земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет.

19 августа 2013 года администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия вынесено постановление о предоставлении Микляеву В.И. земельного участка площадью 1000 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером N в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства. В тот же день заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

5 сентября 2020 года Микляев В.И. обратился в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1000 кв.м и земельного участка площадью 300 кв.м с изменением конфигурации земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

Постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22 сентября 2020 года N499 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1300 кв.м на кадастровом плане в кадастровом квартале N с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, образованного путем перераспределения земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером N и земельного участка площадью 300 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель - земли населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне Ж1 "Зона застройки индивидуальными жилыми домами".

15 декабря 2020 года администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Микляевым В.И. заключено соглашение N27-20-с о перераспределении земельных участков.

В едином государственном реестре недвижимости право собственности Микляева В.И. на земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером N зарегистрировано 5 февраля 2021 года.

Баркуновой Н.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м и размещенный на нем жилой дом площадью 78, 6 кв.м к Баркуновой Н.А. перешло на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24 октября 2016 года.

В едином государственном реестре недвижимости за Баркуновой Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером N.

8 июля 2019 года Баркунова Н.А. обратилась в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 322 кв.м на кадастровом плане в кадастровом квартале N для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом от 23 июля 2019 года N3036 Баркуновой Н.А. сообщено о том, что администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка менее предельных минимальных размеров земельных участков - 500 кв.м, установленных Правилами землепользования и застройки Приреченского сельского поселения, а также в связи с тем, что к земельному участку не будет обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования).

Земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером N, принадлежащий Микляеву В.И. на праве собственности, и земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером N, принадлежащий Баркуновой Н.А, имеют общую границу.

Согласно схеме земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", составленной кадастровым инженером, в границах принадлежащего Микляеву В.И. земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером N посажены три плодовых дерева, ягодные насаждения, установлено ограждение между точками 6, 1, 2, имеющими координаты: т.1 (N; N); т.2 (N; N); т.3 (N; N).

Баркунова Н.А. принадлежность ей плодовых деревьев, ягодных насаждений и установленного ограждения не оспаривала.

Разрешая заявленные требования Баркуновой Н.А. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 11.2, 11.3, 11.10, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из соответствия действий администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия требованиям закона и отсутствия нарушений прав Баркуновой Н.А.

Так судом установлено, что Микляев В.И. обратился в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 1000 кв.м, находящегося в его собственности, и земельного участка площадью 300 кв.м, находящегося в государственной собственности, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане в кадастровом квартале N для ведения личного подсобного хозяйства, при том, что площадь образованного в результате перераспределения земельного участка - 1300 кв.м, на который у Микляева В.И. возникло право собственности, не превышает установленные предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 "Зона застройки индивидуальными жилыми домами", границы образованного земельного участка границы территориальных зон, лесничеств не пересекают, на образованном земельном участке объекты недвижимости не расположены, пришел к выводу об отсутствии нарушений вышеприведенных норм материального права при перераспределении земельного участка, в результате которого у Микляева В.И, возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером N

При этом, суд принял во внимание, что согласно Правилам землепользования и застройки Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденных Решением Совета депутатов Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 29 марта 2016 г. N68/296, предельные размеры (максимальный и минимальный) земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйств в территориальной зоне Ж1 "Зона застройки индивидуальными жилыми домами", составляют: предельный минимальный размер - 500 кв.м, предельный максимальный размер - 2000 кв.м.

Таким образом, с учетом предельного размера земельного участка, находящегося в собственности Баркуновой Н.А, препятствующего перераспределению земельного участка путем присоединения испрашиваемого земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также в отсутствии законных оснований для формирования испрашиваемого земельного участка в качестве самостоятельного объекта недвижимости ввиду его несоответствия предельному минимальному размеру, установленному вышеприведенными Правилами, установив, что администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, правомерно отказано в предоставлении Баркуновой Н.А. земельного участка площадью 300 кв.м, суд пришел к выводу об отказе в исковых требований Баркуновой Н.А. в полном объеме.

Разрешая требования Микляева В.И, суд, руководствуясь положениями статей 209, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив факт нахождения на принадлежащем ему земельном участке плодовых и ягодных насаждений ответчика, а также часть установленного ею ограждения, пришел к выводу о нарушении ответчиком прав истца на пользование собственностью, в связи с чем устранил допущенное нарушение путем возложения на ответчика Баркунову Н.А. обязанности устранить препятствия в пользовании Микляевым В.И. принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером N, выкорчевать и убрать три плодовых дерева, освободить земельный участок от ягодных насаждений, демонтировать ограждение, а также не чинить Микляеву В.И. препятствия в установке ограждения по внесенным в Единый государственный реестр недвижимости границам земельного участка с кадастровым номером N, в части общей границы с ее земельным участком.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о соответствии выводов судов вышеприведенным нормам материального права и правильно установленным фактическим обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды не учли нарушение защитной полосы между спорным земельным участком и лесным массивом, несоответствие местоположения земельного участка Генеральному плану Приреченского сельского поселения Республики Мордовия повторяют позицию Баркуновой Н.А, изложенную суду первой и апелляционной инстанции, получили соответствующую оценку на согласиться с которой суд кассационной инстанции оснований не имеет.

Как установлено судами, согласно сведениям, содержащимся в выкопировке Генерального плана Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, земельный участок с кадастровым номером N площадью 1 300 кв.м расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Основные виды разрешённого использования, в том числе, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Доводы кассационной жалобы о неправомерном применении судами нормативного документа, отмененного компетентным органом, суд кассационной инстанции не принимает к отмене судебных актов, поскольку, как указывается самим заявителем, Правила землепользования и застройки Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденные Решением Совета депутатов Приреченского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 29 марта 2016 г. N68/296, которые были приняты во внимание судами при принятии решения, отменены решением районной Думы Приреченского сельского поселения N 13/70 от 29 июля 2022 года, следовательно, на момент рассмотрения дела судом первой апелляционной инстанции указанные выше Правила землепользования и застройки являлись действующими.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившиеся в приобщении к материалам дела старых нечитаемых документов, нарушении двухмесячного срока рассмотрения дела судом первой инстанции, длительной невыдаче копии решения на законность принятого решения не влияют и не являются основанием для отмены судебного акта.

Довод кассационной жалобы о незаконном оглашении судом первой инстанции резолютивной части решения без уведомления сторон и в их отсутствии опровергается материалами дела.

Так, из протокола судебного заседания от 22 февраля 2022 года следует, что после окончания прений сторон, суд удалился в совещательную комнату, по возвращении из которой была провозглашена резолютивная часть решения, объявлен срок изготовления мотивированного решения, а также разъяснен срок и порядок обжалования решения. Судебное заседание закрыто 22 февраля 2022 ода в 13 час. 50 мин.

Указанные обстоятельства подтверждаются аудиопротоколом.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном уклонении от проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд кассационной инстанции не принимает, поскольку, исходя из характера спорных правоотношений и заявленных требований, оснований, предусмотренный статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для экспертного исследования не усматривалось, сторонами ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлялось.

Довод кассационной жалобы о том, что Баркуновой Н.А. не пропущен срок исковой давности судебной защиты суд кассационной инстанции не принимает, поскольку указанное обстоятельство сторонами не заявлялось и предметом судебной проверки не являлось.

Довод кассационной жалобы о длительности владения Баркуновой Н.А. спорным земельным участком, отошедшим в собственность Микляева В.И. правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, указавшим, что в рамках спорных правоотношений, длительность фактического использования земельного участка, находящегося в государственной собственности, без законных на то оснований, прав в отношении указанного земельного участка не порождает.

По сути, доводы кассационной жалобы повторяют позицию Баркуновой Н.А, изложенную суду первой и апелляционной инстанции, являлись предметом проверки судов, сводятся к несогласию с оценочными выводами судов, по существу относятся к оценке доказательств и установлению обстоятельств дела, а в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые установлены либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Баркуновой Н. А. - без удовлетворения.