Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 г. по делу N 8Г-32689/2022[88-1390/2023-(88-34626/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Курдюковой Н.А, Вербышевой Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1062/2022 по иску Шахназаровой Ольги Владимировны к ЖСК "Федоровская 1", ППК "Фонд развития территорий" о признании права на возмещение, о возложении обязанности внести изменения в реестр требований участников долевого строительства, взыскании денежного возмещения, по кассационной жалобе ППК "Фонд развития территорий" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 июля 2022 г, заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А, объяснения представителя Шахназаровой О.В. - Ступникова Д.В, действующего на основании доверенности от 20.10.2020 г, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шахназарова О.В. обратилась в суд с иском к ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", ЖСК "Федоровская 1", с учетом уточненных требований, о признании за ней, как за участником долевого строительства, права на получение возмещения; возложении на ЖСК "Федоровская 1" обязанности внести изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК "Федоровская 1", включив в реестр ее требования; взыскании с ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" денежного возмещения в размере 3 086 303, 76 руб, указывая на то, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 г. ООО "Геотехника-ФИН" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2021 г. по делу N А-57-26869/2009 за Шахназаровой О.В. признан статус члена ЖСК "Федоровская 1", право на передачу жилого помещения двухкомнатной квартиры общей площадью 52, 44 кв.м, на 6 этаже в блок секции "2А", номер по предварительному плану 30А в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: "адрес", стоимостью 222 870 руб. 26.07.2021 г. истцом было подано в правление ЖСК "Федоровская 1" заявление о выходе из членов ЖСК "Федоровская 1" в связи с необходимостью получения денежного возмещения от ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства. 27.07.2021 года истцом в ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства направлено заявление на выплату возмещения, однако ответа не поступило. При звонке на горячую линию Шахназаровой О.В. сообщили, что она как член ЖСК "Федоровская 1" отсутствует в реестре требований участников строительству членов ЖСК. Шахназарова О.В. 12.08.2021 г. обратилась в ЖСК "Федоровская 1" с требованием внести изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК, которое оставлено без удовлетворения.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 05 апреля 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В связи с прекращением деятельности ППК "Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства" путем реорганизации в форме преобразования в ППК "Фонд развития территорий" на основании ч. 1 ст. 44 ГПК РФ судом апелляционной инстанции до рассмотрения дела по существу, произведена замена ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" на ППК "Фонд развития территорий".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 июля 2022 г. решение суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований к ППК "Фонд развития территорий" о взыскании денежного возмещения, распределения судебных расходов.

В указанной части принято новое решение, которым в пользу Шахназаровой О.В. с ППК "Фонд развития территорий" взысканы денежные средства в размере 3 086 303, 76 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 488 руб. 80 коп. С Шахназаровой О.В. в пользу ООО "Экспертиза-Саратов" взысканы расходы по производству судебной оценочной экспертизы в размере 476 руб. С ППК "Фонд развития территорий" в пользу ООО "Экспертиза-Саратов" взысканы расходы по производству судебной оценочной экспертизы в размере 27 524 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ППК "Фонд развития территорий" поставлен вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при разрешении спора.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 г. застройщик - ООО "Геотехника-ФИН" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2016 г. ходатайство собрания кредиторов ООО "Геотехника-ФИН" от 31.08.2015 г. (перерыв 10.09.2015 г.), в части вопроса о погашении требований участников строительства многоквартирного дома ООО "Геотехника-ФИН" путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: "адрес" земельный участок под ним, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу (кооперативам) или иному специализированному потребительскому кооперативу (кооперативам) удовлетворено.

ЖСК "Федоровская 1", ИНН 6450090911, ОГРН 1156451025785 ("адрес"), переданы права застройщика, принадлежащие ООО "Геотехника-ФИН", в части права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 40 321, 7 кв.м, степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) N, адрес (местонахождения) объекта: "адрес", (1 очередь, блок - секция 1А, 1Б, 1В, 1Г) и права аренды земельного участка под ним.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2019 г. произведено процессуальное правопреемство по делу N А57 -26869/2009 Домничева В.М. на правопреемника Шахназарову О.В, исходя из того, что 26.04.2018 г. между Домничевым В.М. и Шахназаровой О.В. заключен договор уступки прав требования, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права требования с ООО "Геотехника-ФИН" передачи денежных средств в размере 1 000 000 руб. Согласно п. 5 договора цессионарий оплачивает цеденту за уступку права требования 50 000 руб. Согласно п. 7 договора подписание настоящего договора цедентом и цессионарием подтверждает факт передачи денег цеденту

Сделка цессии между Домничевым В.М. и Шахназаровой О.В. от 26.04.2018 г. никем не оспорена, не является недействительной. ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" не обращался в суд с иском о признании договора уступки прав требования в отношении спорной квартиры, заключенной между истцом и Домничевым В.М, притворной или мнимой сделкой.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2021 г. по указанному делу за Шахназаровой О.В. признан статус члена ЖСК "Федоровская 1", требования которого погашены при передаче объекта незавершенного строительства ЖСК "Федоровская 1" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства. За Шахназаровой О.В. признано право на передачу жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 52, 44 кв.м на 6 этаже в блок секции "2А", номер по предварительному плану 30А в строящемся жилом доме, расположенному по строительному адресу: "адрес", стоимостью 222 870 руб.

Судебными актами Арбитражного суда "адрес" в рамках дела N А57-26869/2009 требования ФИО1 в отношении двухкомнатной квартиры, общей площадью 52, 44 кв.м, на 6 этаже в блок секции "2А", номер по предварительному плану 30А в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: "адрес", были признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ООО "Геотехника-ФИН".

Таким образом, Арбитражным судом Саратовской области в рамках рассмотрения дела о банкротстве N А57-26869/2009 было установлено, что истец имеет статус участника строительства, в отношении которого применяются специальные механизмы восстановления нарушенного права, предусмотренные законом о банкротстве.

ЖСК "Федоровская 1" не начав деятельность по строительству указанных многоквартирных домов, принял решение о направлении обращения о выплате возмещений в Фонд в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" рассмотрел обращение кооператива и принял по нему решение о выплате возмещения гражданам-членам ЖСК "Федоровская 1".

ЖСК "Федоровская 1" в Фонд информацию о том, что истец Шахназарова О.В. является членом кооператива не предоставил.

26.07.2021 г. Шахназарова О.В. обратилась в правление ЖСК "Федоровская 1" с заявлением о выходе из кооператива в связи с выплатой возмещения ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства".

Кроме того, Шахназарова О.В. обратилась с заявлением о выплате возмещения в ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства".

12.08.2021 г. Шахназарова О.В. обратилась в ЖСК "Федоровская 1" с требованием внести изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК "Федоровская 1" включив ее требования.

Оценив установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 201.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходя из того, что истцом не представлено документов, на основании которых у нее возникло право требования на спорную квартиру, поскольку Шахназарова О.В. приобрела право требования квартиры у Домничева В.М. после возбуждения производства по делу N А57-26869/2009 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Геотехника-ФИН", а поэтому не имеет права на получение возмещения за счет средств компенсационного фонда, поскольку правоотношения между Фондом и Шахназаровой О.В. вытекают из договора уступки права требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 ФЗ от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 3 ст. 23.2).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений ч. 1.2 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя, в том числе, порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Не соглашаясь с постановленным решением в части отказа во взыскании денежного возмещения, суд апелляционной инстанции указал, что застройщик ООО "Геотехника-ФИН" признан банкротом решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 г, договор уступки права требования от 26.04.2018 г. заключен после признания должника банкротом, но до вступления в законную силу новой редакции ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Таким образом, на момент заключения договора уступки права (цессии) 26.04.2018 г. действующим законодательством не запрещалось физическому лицу приобретать у физического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика.

Учитывая, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2021 г. по делу N А-57-26869/2009 за Шахназаровой О.В. признан статус члена ЖСК "Федоровская 1", на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства с правом передачи по окончанию строительства жилого помещения двухкомнатной квартиры общей площадью 52, 44 кв.м, на 6 этаже в блок секции " "адрес" в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: "адрес", стоимостью 222 870 руб, ЖСК "Федоровская 1" не начав свою деятельность по строительству многоквартирного дома, принял решение о направлении обращения о выплате возмещений в Фонд в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" рассмотрев обращение кооператива, принял по нему решение о выплате возмещения гражданам-членам ЖСК "Федоровская 1", суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, правомерно пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований к ответчику, реорганизованному в форме преобразования в ППК "Фонд развития территорий", несмотря на то, что право Шахназаровой О.В. возникло на основании договора уступки требований и ЖСК "Федоровская 1" не предоставил в Фонд информацию о том, что Шахназарова О.В. является членом кооператива.

Судебная коллегия не согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции не имеет оснований.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции при определении размера данного возмещения, подлежащего взысканию в пользу истца, допущены нарушения норм материального права.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции отклонил доводы ППК "Фонд развития территорий" о том, что размер возмещения определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом признал несостоятельными, со ссылкой на положения п. 2 ст. 13 Федерального закона N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые не содержат запрета при определении стоимости помещения руководствоваться выводами судебной экспертизы.

С целью определения размера выплаты возмещения по договору участия в долевом строительстве судом апелляционной инстанции по делу назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Экспертиза-Саратов". Согласно заключению эксперта от 11.03.2022 г. N 34-64-2022 рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения (квартиры) равнозначного по характеристикам двухкомнатной квартире, общей площадью 52, 44 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", секция 2А, 6 этаж, по состоянию на дату оценки составляет 58 854 руб./кв.м.

Исходя из стоимости, определённой экспертом ООО "Экспертиза-Саратов" в заключении от ДД.ММ.ГГГГ N, суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные требования истицы и взыскал с Фонда в её пользу 3 086 303, 76 руб.

Согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 ФЗ от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 3 ст. 23.2).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений ч. 1.2 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя, в том числе, порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

На основании пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

В силу части 2 статьи 13 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N151-ФЗ, начало действия редакции - 15.11.2019 г, окончание действия редакции - 12.07.2020 г.), выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно части 2 статьи 13 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из указанной нормы права как в редакции на дату обращения кооператива, так и на дату принятия решения Фондом следует, что предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Для определения размера компенсации ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" привлёк к участию для разрешении данного вопроса ООО "ЭсАрДжи-Конслинг", которым составлен соответствующий отчёт об оценке N73-ФЗП/20 от 11.09.2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ), выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2017 г. N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Размер возмещения, подлежащий взысканию с Фонда в пользу истца, определен судом апелляционной инстанции на основании заключения судебной экспертизы ООО "Экспертиза-Саратов" 11.03.2022 г. N34-64-2022 по состоянию на дату проведения экспертизы.

Однако данное заключение дано без учета Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, приняв данное заключение как надлежащее доказательство по делу, не учёл вышеуказанные нормы права и то, что обязанность по выплате истцам возмещения возникла у Фонда на дату принятия Фондом решения о выплате данного возмещения членам ЖСК "Федоровская, 1", то есть 28.09.2020 г.

Несмотря на это, суд апелляционной инстанции удовлетворил требования истца о взыскании компенсации, размер которой эксперт установилна дату проведения экспертизы, что противоречит вышеприведенным правовым нормам, регулирующим спорные отношения, отклонив доводы ответчика в данной части как несостоятельные.

Ввиду изложенного выводы суда апелляционной инстанции о размере возмещения, подлежащего взысканию с Фонда в пользу истца, нельзя признать законными, они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права, без учета всех юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Согласно части 1 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N16 от 22.06.2021 г. "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Указанные выше требования закона и указания Пленума Верховного Суда РФ судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были, допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права полностью не устранены.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и подлежащими применению нормами материального и процессуального закона.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 июля 2022 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.

Председательствующий

Судьи