Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 8Г-1446/2023[88-8352/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи ФИО7, пояснения представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района - ФИО5, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила:

- признать недействительным договор купли-продажи от 3 декабря 2020 года Nз земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ачуевская коса, юго-западная часть района, с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью 3 392 кв. м, вид разрешенного использования: "под строениями и сооружениями, для размещения зданий строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции";

- применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 возвратить указанный земельный участок администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, а администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района возвратить ФИО1 цену выкупа земельного участка в размере 6 512 рублей 64 копейки, оплаченную по дополнительному соглашению от 26 ноября 2021 года к договору купли-продажи от 3 декабря 2020 года N 3535/20з земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2022 года, исковые требования удовлетворены.

Суд признал недействительным договор купли-продажи от 3 декабря 2020 года Nз ранее указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Применил последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 возвратить земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ачуевская коса, юго-западная часть района, с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью 3 392 кв. м. администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, а администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района возвратить ФИО1 цену выкупа земельного участка - 6 512 рублей 64 копейки, оплаченную по дополнительному соглашению от 26 ноября 2021 года к договору купли-продажи от 3 декабря 2020 года Nз земельного участка сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района возражала против доводов кассационной жалобы, согласно письменным возражениям просила отказать в её удовлетворении, так как вынесенные судебные акты считает законными и обоснованными.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие кассатора, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами нижестоящих инстанций в пределах доводов жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение, неправильное применение норм права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 19 февраля 2020 года по административному делу N 2а-132/2020 на администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района была возложена обязанность рассмотреть вопрос о заключении с ФИО8 договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты" по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ачуевская коса, юго-западная часть района, с принятием законного и обоснованного решения.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества и передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ФИО8 передал ФИО1 права и обязанности по договору аренды от 23 августа 2013 года N на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты". Договор зарегистрирован 7 апреля 2020 года.

В соответствии с постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 1 декабря 2020 года N ФИО1 за плату предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 3 392 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, Ачуевская коса, юго-западная часть района, разрешенное использование: "под строениями и сооружениями, для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции", под объектом, находящимся в собственности, с кадастровым номером "данные изъяты". Цена выкупа составила 77 575 рублей 4 копейки.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 3 декабря 2020 года по административному делу N 2а-132/2020 была произведена замена взыскателя в исполнительном производстве N-ИП от 1 октября 2020 года, возбужденном в Приморско-Ахтарском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в части обязания администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района рассмотреть вопрос о заключении с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

23 июня 2021 года между администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района и ФИО1 заключен договор купли-продажи от 3 декабря 2020 года Nз земельного участка общей площадью 3 392 кв. м, из земель населенных пунктов Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ачуевская коса, юго-западная часть района, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, назначение: "под строениями и сооружениями, для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции". Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 12 июля 2021 года, запись регистрации N.

Как указано в пункте 2.1 договора купли-продажи, цена выкупа участка определена статьей 39.4 Земельного кодекса РФ, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года N 226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края" и составляет 77 575 рублей 4 копейки.

Пунктом 3.3 договора купли-продажи определено, что покупатель обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2021 года по делу N 2-1337/2021 постановлено внести изменения и изложить пункт 2 "Цена продажи" договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 3 декабря 2020 года Nз, в следующей редакции:

"2.1. Цена выкупа участка определена статьей 39.4 Земельного кодекса РФ, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 г. N 226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края", решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2021 года дело N 2-1337/2021 и составляет 6 512, 64 рублей".

26 ноября 2021 года между администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в лице главы ФИО6, действующего на основании Устава, и ФИО1 заключено дополнительное соглашение в соответствии с решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2021 года по делу N 2-1337/2021.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 5 августа 2021 года по делу N 2-924/2021 в удовлетворении исковых требований администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО1 о признании отсутствующим права на объекты недвижимости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 ноября 2021 года решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 5 августа 2021 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования администрация удовлетворены в полном объеме.

Признано отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание - Здание подстанции, назначение нежилое, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ачуевская коса, юго-западная часть района, с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью 37 кв. м.

Признано отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание - Здание общежития на 25 человек, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Ачуевская коса, с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью 215, 3 кв. м.

При этом судом апелляционной инстанции в рамках рассмотрения указанного гражданского дела было установлено, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты" не могут быть использованы в соответствии с их целевым назначением до их восстановления (строительства), а также - для достижения той цели, для которой предоставлен земельный участок, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность на основании приведенных норм Земельного кодекса РФ.

Нежилые здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", утратили свойства объектов гражданских прав, что исключает возможность их использования в соответствии с первоначальным назначением.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса РФ, статей 39.3, 39.20, 42 Земельного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

Так, судами установлено и верно указано, что, поскольку на спорном земельном участке отсутствуют объекты, для целей эксплуатации которых предоставлялся земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", у ответчика ФИО1 отсутствовало предусмотренное статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ право на выкуп данного участка без торгов в льготном порядке.

При таких обстоятельствах заключенный администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от 3 декабря 2020 года Nз является недействительной (ничтожной) сделкой, совершенной с нарушением требований земельного и гражданского законодательства и публичных интересов.

Таким образом, вывод суда об удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи