Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2022 г. по делу N 8Г-32209/2022[88-36923/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Авериной Е.Г, Руденко Ф.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств, потраченных на военную подготовку, по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 15 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова", Академия) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств, потраченных на военную подготовку.

В обоснование исковых требований указано, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен в образовательное учреждение на 1 курс на должность курсанта, и ему присвоено воинское звание "рядовой" по военной специальности "Лечебное дело".

Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации ответчик не заключал.

Приказом начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из Академии по причине неуспеваемости, и направлен для прохождения военной службы по призыву.

На основании приказа начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключен из списков личного состава академии с указанной даты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФГБВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" просило суд взыскать с ФИО1 сумму, затраченную на военную подготовку в размере 110 950 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 419 руб.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 5 августа 2021 года в удовлетворении заявленных требований истцу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 15 июня 2022 года решение суда первой инстанции от 5 августа 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФГБВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ФИО1 просит апелляционное определение отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Определении от 8 февраля 2011 года N 129-0-0 отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402, которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" (далее - Методика), согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, производится со дня зачисления в военно-учебное заведение (пункт 7 Методики).

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установилобязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Пунктами 2 и 3 Методики определено какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях.

8 августа 2008 года Министром обороны Российской Федерации был издан приказ N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402, которым утверждены "Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации".

В силу подпункта "а" пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Граждане, отчисленные из образовательных учреждений по основаниям, связанным с неуспеваемостью, обязаны возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования в течение всего периода пройденного обучения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс ФГБВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" по образовательной программе среднего профессионального образования по военной специальности "Лечебное дело", назначен на воинскую должность курсант, ему присвоено воинское звание "рядовой".

Приказом начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании ходатайства начальника 8 факультета (среднего профессионального образования) и решения Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ N, рядовой ФИО1 отчислен из академии по неуспеваемости, и направлен для прохождения военной службы по призыву.

Согласно приказу начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО1 исключен из списков личного состава академии с ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного приказа усматривается, что рядовым ФИО1 подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 950 руб. Общая продолжительность военной службы ФИО1 по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации составляет - 1 год 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о необходимости возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в размере 110 950 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку, в определенном законом ряде случаев, может быть возложена лишь на граждан, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы. Поскольку ФИО1 контракт о прохождении военной службы не заключал, оснований для взыскания с него денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку, не имеется.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда не согласилась с выводами суда первой инстанции и отменила решение районного суда.

Принимая новое решение и удовлетворяя требования ФГБВОУ ВО "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" судебная коллегия исходила из того, что ФИО1 был отчислен из академии в связи с неуспеваемостью, а поэтому оснований для отказа истцу во взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку за весь период обучения у суда первой инстанции не имелось.

Определяя размер подлежащих возмещению расходов, судебная коллегия согласилась с расчетом, представленным истцом, признав его обоснованным, соответствующим закону.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда апелляционной инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку не имеется, поскольку контракт о прохождении военной службы не заключался, основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм права и подлежат отклонению.

Предусмотренная п.7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждениях профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Из приведённой правовой нормы следует, что данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам, указанным в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 15 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи