Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2023 г. по делу N 8Г-1655/2023[88-3965/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-665/2022 (УИД 42RS0013-01-2021-006025-56) по иску Зорина Виктора Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Зорина Виктора Владимировича на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения представителя Зорина Виктора Владимировича по доверенности Пырьева Юрия Михайловича, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Зорин Виктор Владимирович (далее по тексту - Зорин В.В.) обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 7 декабря 2021 г..N 784675/21, обязании включить в стаж работы в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" календарно периоды: с 27 января 1992 г..по 25 марта 1992 г..- подземный горнорабочий 1 разряд, курсы УКК, с 1 марта 1994 г..по 6 марта 1994 г..- горнорабочий 3 разряда, с 6 февраля 1995 г..по 2 марта 1995 г..- курсы УКК, горномонтажник, с 25 апреля 1995 г..по 14 мая 1995 г..курсы УКК, горномонтажник; обязании зачесть в страховой и специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как 1 год работы за 9 месяцев периоды работы: с 16 ноября 1995 г..по 30 апреля 1998 г..- загрузчик ЗАО "ЮжКуТУК", с 1 мая 1998 г..по 11 марта 2003 г..- загрузчик АО "Взрывпром Юга Кузбасса", с 12 марта 2003 г..по 31 октября 2004 г..- аппаратчик АО "Взрывпром Юга Кузбасса"; зачесть в страховой и специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды: с 23 мая 2005 г..по 6 июля 2005 г..- ученик ГРОЗ УП "Распадская", с 24 сентября 2007 г..по 30 сентября 2007 г, с 21 января 2008 г..по 11 февраля 2008 г, с 26 мая 2008 г..по 15 июня 2008 г, с 1 сентября 2008 г..по 31 декабря 2008 г..- учебный отпуск с оплатой по среднему заработку, с 19 апреля 2009 г..по 30 июня 2009 г..- ГРОЗ, 22 июня 2011 г, 13 октября 2011 г, 26 марта 2012 г, 14 ноября 2012 г, 19 июня 2014 г..- обучение членов ВГС, 16 сентября 2014 г, 21 сентября 2015 г, 16 марта 2016 г, 14 апреля 2016 г, 21 октября 2016 г, 11

сентября 2017 г, 4 апреля 2018 г, 6 марта 2019 г, 11 июля 2019 г..- внеплановый инструктаж по ОТ, 16 апреля 2015 г, 12 апреля 2017 г, 26 января 2018 г, 28 января 2019 г, 24 января 2020 г..- обучение и проверка знаний по ОТ и ПБ, 3 июня 2015 г, 12 октября 2012 г..- тренинг "Открытые наряды", 23 июля 2015 г, 5 августа 2016 г, 22 августа 2017 г, 17 августа 2018 г, 13 августа 2020 г, 25 июля 2021 г, с 10 мая 2018 г..по 12 мая 2018 г..и 15 мая 2018 г..- простой; обязании назначить пенсию по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, с 22 ноября 2021 г, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2022 г, исковые требования Зорина В.В. удовлетворены частично. Решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 7 декабря 2021 г. N 784675/21 признано незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы календарно: с 27 января 1992 г. по 25 марта 1992 г, с 6 февраля 1995 г. по 2 марта 1995 г, с 25 апреля 1995 г. по 14 мая 1995 г.; из расчета 1 год за 1 год 3 месяца: с 24 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г, с 21 января 2008 г. по 11 февраля 2008 г, с 26 мая 2008 г. по 15 июня 2008 г, с 1 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г, 22 июня 2011 г, 13 октября 2011 г, 26 марта 2012 г, 14 ноября 2012 г, 19 июня 2014 г, 16 сентября 2014 г, 16 апреля 2015 г, 3 июня 2015 г, 23 июля 2015 г, 21 сентября 2015 г, 16 марта 2016 г, 14 апреля 2016 г, 5 августа 2016 г, 21 октября 2016 г, 12 апреля 2017 г, 22 августа 2017 г, 11 сентября 2017 г, 26 января 2018 г, 4 апреля 2018 г, 17 августа 2018 г, 28 января 2019 г, 6 марта 2019 г, 11 июля 2019 г, 24 января 2020 г, 13 августа 2020 г, 12 октября 2020 г, 25 июля 2021 г. На ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу возложена обязанность включить Зорину В.В. в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанные периоды в соответствующем исчислении. С ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Зорина В.В. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Зорин В.В. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении исковых требований, нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2022 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Неявка представителя ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 22 ноября 2021 г. Зорин В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 7 декабря 2021 г. N 784675/21 Зорину В.В. отказано в назначении пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По расчетам пенсионного органа на дату обращения стаж Зорина В.В. на соответствующих видах работ составил 22 года 3 месяца 10 дней.

Пенсионным органом не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ периоды отвлечения от основной работы (7 дней), простой (4 дня), обучение членов ВСГ (4 дня), обучение и проверка знаний по ТО (6 дней), внеплановый инструктаж (9 дней), тренинг (2 дня), курсы обучения с отрывом от работы (4 месяца), отстранение от работы по результатам проверки знаний (8 дней), учебные отпуска после 1 июля 2007 г.

Из сведений о стаже, на основании которых вынесено оспариваемое решение пенсионного органа следует, что периоды с 27 января 1992 г. по 25 марта 1992 г, с 6 февраля 1995 г. по 2 марта 1995 г, с 25 апреля 1995 г. по 14 мая 1995 г. (истец требует включить по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" календарно), с 16 ноября 1995 г. по 30 апреля 1998 г. (истец требует включить по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как 1 год работы за 9 месяцев), с 23 мая 2005 г. по 6 июля 2005 г, с 24 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г, с 21 января 2008 г. по 11 февраля 2008 г, с 25 мая 2008 г. по 15 июня 2008 г, с 1 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г. (истец требует включить по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) учтены пенсионным органом как обычные условия; все последующие периоды включены в специальный стаж, в том числе, по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако из них исключены спорные дни и периоды.

Зорин В.В, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды с 27 января 1992 г..по 25 марта 1992 г, с 6 февраля 1995 г..по 2 марта 1995 г..и с 25 апреля 1995 г..по 14 мая 1995 г..- периоды нахождения истца на курсах переквалификации или повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды за истцом с соблюдением требований статей 173, 187, 213, 225 Трудового кодекса Российской Федерации было сохранено место работы (должности), выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган, что не противоречит пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, исчисление стажа за данные периоды производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность в календарном исчислении; удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из расчета 1 год за 1 год 3 месяца периоды и дни: с 24 сентября 2007 г..по 30 сентября 2007 г, с 21 января 2008 г..по 11 февраля 2008 г, с 26 мая 2008 г..по 15 июня 2008 г, с 1 сентября 2008 г..по 31 декабря 2008 г, 22 июня 2011 г, 13 октября 2011 г, 26 марта 2012 г, 14 ноября 2012 г, 19 июня 2014 г, 16 сентября 2014 г, 16 апреля 2015 г, 3 июня 2015 г, 23 июля 2015 г, 21 сентября 2015 г, 16 марта 2016 г, 14 апреля 2016 г, 5 августа 2016 г, 21 октября 2016 г, 12 апреля 2017 г, 22 августа 2017 г, 11 сентября 2017 г, 26

января 2018 г, 4 апреля 2018 г, 17 августа 2018 г, 28 января 2019 г, 6 марта 2019 г, 11 июля 2019 г, 24 января 2020 г, 13 августа 2020 г, 12 октября 2020 г, 25 июля 2021 г, в которые имели место учебные отпуска, медицинские осмотры, обучение и проверка знаний, инструктаж, тренинги по аналогичным основаниям, суд исходил из того, что данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций в ведущей профессии - горнорабочий очистного забоя, работа в которой на основании пункта 15 Правил исчисления стажа позволяет применить льготное исчисление (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 16 ноября 1995 г. по 30 апреля 1998 г. в качестве загрузчика ЗАО "ЮжКуТУК", с 1 мая 1998 г. по 11 марта 2003 г. - загрузчика АО "Взрывпром Юга Кузбасса", с 12 марта 2003 г. по 31 октября 2004 г. - аппаратчика АО "Взрывпром Юга Кузбасса", суд первой инстанции исходил из того, что период работы с 16 ноября 1995 г. по 30 апреля 1998 г. отражен работодателем как работа в обычных условиях, а периоды работы с 1 мая 1998 г. по 11 марта 2003 г, с 12 марта 2003 г. по 31 октября 2004 г. учтены как специальный стаж по Списку N 1.

Установив, что с учетом периодов, включенных пенсионным органом и судом, стаж работы Зорина В.В. менее требуемых 25 лет, суд пришел к выводу об отсутствии у Зорина В.В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе справки АО "Взрывпром Юга Кузбасса" от 13 декабря 2021 г. N 9, от 21 января 2022 г. N 2, согласно которым Зорин В.В. работал в АО "Взрывпром Юга Кузбасса": загрузчиком-выгрузчиком на участке N 1, занятым полный рабочий день в технологическом процессе изготовления взрывчатых веществ с 1 мая 1998 г. (приказ 2-к от 30 апреля 1998 г.) по 10 марта 2003 г. (профессия предусмотрена Списком N 1, код 10902000-1754б (постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10); аппаратчиком на приготовлении смесей и растворов на участке N1 по производству, приему и отпуску взрывчатых веществ, занятым полный рабочий день в технологическом процессе изготовления взрывчатых веществ с 11 марта 2003 г. (приказ 35-к от 11 марта 2003 г.) по 31 октября 2004 г. (приказ 206-к от 1 ноября 2004 г.) (профессия предусмотрена Списком N 1, код 10902000-1754б (постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10), отсутствие в материалах дела данных за период работы Зорина В.В. с 1995 г. по 1998 г. в ЗАО "ЮжКуТУК", сведения индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым периоды работы с 16 ноября 1995 г. по 30 апреля 1998 г. отражены работодателем как обычные условия, периоды работы с 1 мая 1998 г. по 31 октября 2004 г. отражены по Списку N 1 (пункт 1 часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), суды обоснованно исходили из отсутствия оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Также являются обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периода работы Зорина В.В. (курсы с отрывом от производства) с 23 мая 2005 г. по 6 июля 2005 г. в качестве ученика ГРОЗ ЗАО "Распадская", так как исходя из буквального толкования пункта 15 Правил льготному исчислению подлежит только полный год работы.

В связи с отсутствием у Зорина В.В. специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по ее назначению.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену принятых по делу судебных постановлений, так как основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора и произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Зорина Виктора Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

О.С. Андуганова