Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2023 г. по делу N 8Г-28039/2022[88-2805/2023-(88-27009/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, Судей Новожиловой И.А, Кожевниковой Л.П, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2010/2022, УИД: 42RS0009-01-2022-002330-20 по иску Ровенских Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ровенских С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 11 мая 2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу).

В обоснование заявленных требований Ровенских С.В. указал, что 12 октября 2021 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу N от 25 января 2022 г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, так как специальный стаж составил 8 лет 1 месяц 15 дней, при требуемом - 9 лет.

При этом пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы: с 1 декабря 2003 г. по 6 мая 2004 г. (05 мес. 07 дней); с 12 апреля 2005 г. по 23 августа 2005 г. (04 мес. 12 дней) - в качестве подземного машиниста буровой установки, подземного бурильщика в ООО "Коралл"; с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. (01 мес. 18 дней) - в качестве подземного машиниста буровой установки в ЗАО Артель старателей "Амур", поскольку от работодателя не поступили ответы, подтверждающие специальный стаж.

Ровенских С.В. считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

С учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ровенских С.В. просил признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу N от 25 января 2022 г, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 2 декабря 2003 г. по 3 июня 2004 г, с 5 июня 2004 г, 8 июня 2004 г, с 12 апреля 2005 г. по 27 сентября 2005 г. - в качестве подземного машиниста буровой установки, подземного бурильщика в ООО "Коралл"; с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. (01 месяц 18 дней) - в качестве подземного машиниста буровой установки в ЗАО Артель старателей "Амур".

Обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 12 октября 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 6 июля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г, исковые требования Ровенских С.В. удовлетворены.

Признано незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 25 января 2022 г. N об отказе Ровенских С.В. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу обязано зачесть в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы Ровенских С.В.:

- со 2 декабря 2003 г. по 3 июня 2004 г, 5 июня 2004 г, 8 июня 2004 г, с 12 апреля 2005 г. по 27 сентября 2005 г. в качестве подземного машиниста буровой установки, подземного бурильщика в ООО "Коралл";

- с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. в качестве подземного машиниста буровой установки в ЗАО Артель старателей "Амур".

ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу обязано назначить Ровенских С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии 12 октября 2021 г.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 октября 2021 г. Ровенских С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу N от 25 января 2022 г. Ровенских С.В, на дату обращения 51 год, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, специальный стаж составил 8 лет 1 месяц 15 дней, при требуемом - 9 лет.

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 1 декабря 2003 г. по 6 мая 2004 г. (05 мес. 07 дней), с 12 апреля 2005 г. по 23 августа 2005 г. (04 мес. 12 дней) - в качестве подземного машиниста буровой установки, подземного бурильщика в ООО "Коралл", с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. (01 мес. 18 дней) - в качестве подземного машиниста буровой установки в ЗАО Артель старателей "Амур", поскольку от работодателей не поступили ответы, подтверждающие специальный стаж.

Из трудовой книжки усматривается, что Ровенских С.В. на основании приказа N принят 2 декабря 2003 г. в ООО "Коралл" подземным машинистом буровой установки 5 разряда рудника; 8 июня 2004 г. уволен.

12 апреля 2005 г. принят в ООО "Коралл" подземным бурильщиком 5 разряда рудника с полным рабочим днём под землей, откуда 27 сентября 2005 г. на основании приказа N уволен по собственному желанию.

18 мая 2007 г. принят в ЗАО Артель старателей "Амур" машинистом буровой установки на сезон, 1 августа 2007 г. переведён подземным машинистом буровой установки, 20 сентября 2007 г. уволен по собственному желанию.

По сведениям архивной справки ОГБУ "Государственный архив Еврейской автономной области" от 13 мая 2022 г. N в приказах директора ООО "Коралл" за 2003-2004 гг. имеются сведения о работе Ровенских Сергея Викторовича (дата рождения не указана): Ровенских С.В. принят машинистом буровой установки с вредными условиями труда на полное рабочее время с 2 декабря 2003 г. (приказ от 2 декабря 2003 г. N);

Ровенских С.В, подземный машинист буровой установки, уволен с 8 июня 2004 г. (приказ от 8 июня 2004 г. N).

В приказе от 8 июня 2004 г. N имеются сведения о прогулах Ровенских С.В. 4, 6, 7 июня 2004 г.

Других сведений о работе Ровенских С.В. в приказах директора за 2003- 2004 годы не обнаружено.

В табелях учёта рабочего времени значится за май 2004 года Ровенских С.В. (так в документе, дата рождения не указана) бурил, (так в документе) (140 часа, 20 рабочих дней, продолжительность рабочего дня определить невозможно).

Других сведений о работе Ровенских С.В. в табелях учёта рабочего времени не обнаружено.

В расчётных ведомостях по начислению заработной платы работникам обществе за 2003, 2004 годы значится Ровенских Сер. Вик. (так в документах, дата рождения не указана) бурильщиком. Имеются начисления за декабрь 2003 года, январь, февраль, июнь 2004 года. Других начислений Ровенских С.В. в расчётных ведомостях за 2003, 2004 годы не обнаружено.

Личные карточки уволенных работников общества, штатное расписание и другие документы, подтверждающие особый характер работы, на хранение не поступали. Сведений о предоставлении отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребёнком, учебного отпуска, о занятости Ровенских С.В. полную рабочую неделю в документах организации за указанный период не обнаружено.

За указанный период организация переименований не имела.

В приказах директора ООО "Коралл" за 2005 год имеются сведения, что приказом от 12 апреля 2005 г. N Ровенских С.В. (дата рождения не указана) принят подземным бурильщиком с 12 апреля 2005 г.

Других сведений о работе Ровенских С.В. в частично поступивших приказах директора общества за 2005 год не обнаружено.

В расчётных ведомостях по начислению заработной платы работникам общества за 2005 год значится Ровенских С.В. (так в документе, дата рождения не указана) подземным бурильщ. (так в документе). Имеются начисления за апрель - июнь, август, сентябрь 2005 года. Других начислений Ровенских С.В. в расчётных ведомостях за 2005 год не обнаружено.

В частично поступивших табелях учёта рабочего времени за 2005 год Ровенских С.В. не значится.

Личные карточки уволенных работников общества, штатное расписание и другие документы, подтверждающие особый характер работы, на хранение не поступали.

Сведений о предоставлении отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска, прогулах, о занятости Ровенских С.В. полную рабочую неделю, полный рабочий день в документах организации за указанный период не обнаружено.

За указанный период организация переименований не имела.

Согласно справке АО "Артель старателей "Амур" от 26 апреля 2022 г. N Ровенских С.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ЗАО "Артель старателей "Амур" (ЗАО "АС Амур") в период: машинистом буровой установки с 18 мая 2007 г. (приказ N-к от 19 мая 2007 г.); переведён машинистом буровой установки (подземным) с 1 августа 2007 г. (приказ N-к от 18 августа 2007 г.) по 20 сентября 2007 г. (приказ N-к от 22 сентября 2007 г.). Работал в карьере горно-обогатительного комплекса "Юбилейный", который являлся структурным подразделением ЗАО "АС Амур" и находился в Аяно-Майском районе Хабаровского края (район Крайнего Севера), был занят в технологическом процессе добычи драгоценных металлов из песков открытым (карьерным) способом без совмещения профессий (непосредственно на участке) полный рабочий день в период: с 19 мая 2007 г. по 31 июля 2007 г.

Профессия "Машинист буровой установки" предусмотрена Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, раздел I "Горные работы" - 2010100а-13590.

Работал на подземном горном участке горно-обогатительного комплекса "Юбилейный", который являлся структурным подразделением ЗАО "АС Амур" на добыче драгоценных металлов подземным способом на подземных работах без совмещения профессий (непосредственно на участке) полный рабочий день в период: с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г.

Профессия "Машинист буровой установки" предусмотрена Списком N1, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, раздел I "Горные работы" - 1010100а.

На курсах повышения квалификации, военных сборах, в учебном, административном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы по вине предприятия не находился.

На основании Свидетельства N от 11 февраля 2009 г. о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ЗАО "Артель старателей "Амур" (ЗАО "АС Амур") переименовано в ОАО "Артель старателей "Амур" (ОАО "АС Амур") в связи с изменением типа общества с закрытого на открытое.

6 июля 2015 г. в ЕГРЮЛ изменено наименование с ОАО "Артель старателей "Амур" (ОАО "АС Амур") на АО "Артель старателей "Амур" (АО "АС Амур").

Ровенских С.В. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Из имеющихся в материалах дела сведений индивидуального лицевого счёта спорные периоды работы Ровенских С.В. с 2 декабря 2003 г. по 6 мая 2004 г, с 12 апреля 2005 г. по 23 августа 2005 г, с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. переданы работодателя ООО "Коралл", АО "Артель старателей "Амур" как льготные условия труда - пункт 1 часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", код позиции 1010100а. При этом также уплачивались страховые взносы.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришёл к выводу о зачёте в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Ровенских С.В. с 2 декабря 2003 г. по 3 июня 2004 г, 5 июня 2004 г, 8 июня 2004 г, с 12 апреля 2005 г. по 27 сентября 2005 г. в должности подземного машиниста буровой установки, подземного бурильщика в ООО "Коралл", с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. в должности подземного машиниста буровой установки в ЗАО Артель старателей "Амур", исходя из того, что работа истца в указанные периоды на соответствующих видах работ полный рабочий день подтверждаются справками работодателя.

Установив, что бесспорно учтённый ответчиком специальный стаж истца составляет 8 лет 1 месяц 15 дней, и с учётом включения спорных периодов работы - 1 год 1 месяц 6 дней, стаж Ровенских С.В. на соответствующих видах работ составляет 09 лет 2 месяца 21 день, суд обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - 12 октября 2021 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделом 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" позиция "а" Списка N 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учёта (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определённых пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Именно из такой правовой позиции исходили суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор по требованиям Ровенских С.В. о включении периодов его работы с 2 декабря 2003 г. по 3 июня 2004 г, 5 июня 2004 г, 8 июня 2004 г, с 12 апреля 2005 г. по 27 сентября 2005 г. в должности подземного машиниста буровой установки, подземного бурильщика в ООО "Коралл", с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. в должности подземного машиниста буровой установки в ЗАО "Артель старателей "Амур" в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Установив, что Ровенских С.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 23 декабря 1998 г, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Ровенских С.В. за спорные периоды, а именно с 2 декабря 2003 г. по 3 июня 2004 г, 5 июня 2004 г, 8 июня 2004 г, с 12 апреля 2005 г. по 27 сентября 2005 г, с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем страховых взносов, факт работы истца в подземных условиях подтверждён также представленными справкой АО "Артель старателей "Амур", архивной справкой ОГБУ "Госархив ЕАО", суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды работы Ровенских С.В. с 2 декабря 2003 г. по 3 июня 2004 г, 5 июня 2004 г, 8 июня 2004 г, с 12 апреля 2005 г. по 27 сентября 2005 г. в должности подземного машиниста буровой установки, подземного бурильщика в ООО "Коралл", с 1 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. в должности подземного машиниста буровой установки в ЗАО Артель старателей "Амур" подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения Ровенских С.В. страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с занятостью на подземных работах.

Поскольку с учётом спорных периодов работы истца и с учётом периодов, учтённых пенсионным органом в бесспорном порядке, продолжительность специального страхового стажа на соответствующих видах работ составила 9 лет 2 месяца 21 дней, что даёт истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с уменьшением возраста в 51 год, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (12 октября 2021г.) истец достиг указанного возраста, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, пришли к правильному выводу, что Ровенских С.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с 12 октября 2021 г, с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы о том, что в отношении спорных периодов отделением пенсионного органа дважды были направлены запросы о подтверждении специального страхового стажа истца, однако ответ в установленный срок не поступил, по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделён полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

По настоящему делу юридически значимые обстоятельства судами первой и апелляционной инстанции определены правильно, выводы судов подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 июля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи