Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2023 г. по делу N 16-525/2023

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу представителя администрации Белогорского муниципального округа Амурской области Климина В.Г., действующего на основании доверенности от 09 января 2023 года на вступившее в законную силу решение судьи Амурского областного суда от 10 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Белогорского муниципального округа Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по г.Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области N-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация Белогорского муниципального округа Амурской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Белогорского городского суда Амурской области от 02 ноября 2022 года удовлетворена жалоба администрации Белогорского муниципального округа Амурской области, постановление заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по г.Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области от 28 сентября 2022 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Амурского областного суда от 10 января 2023 года жалоба заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по г.Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области Репиной С.В. удовлетворена, решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 02 ноября 2022 года отменено, дело возвращено в Белогорский городской суд Амурской области на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, представитель администрации Белогорского муниципального округа Амурской области Климин В.Г, действующий на основании доверенности от 09 января 2023 года просит решение судьи Амурского областного суда от 10 января 2023 года и постановление должностного лица отменить.

Изучив доводы жалобы представителя Климина В.Г, представленные материалы к жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как установлено по делу, администрация Белогорского муниципального округа Амурской области является должником по исполнительному производству N-ИП возбужденному на основании исполнительного листа ФС N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белогорским городским судом о возложении на администрацию Белогорского района Амурской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное по территории Белогорского района Амурской области, общей площадью не мене N.

ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по г.Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительно производство N-ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение должником требований судебного пристава-исполнителя до ДД.ММ.ГГГГ, повлекло вынесение должностным лицом заместителем начальника отделения- старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по г.Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области постановления N-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Белогорского муниципального округа Амурской области.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу судья Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ исходил из того, что администрацией Белогорского муниципального округа Амурской области приняты все возможные меры в рамках имеющихся полномочий для исполнения решения Белогорского городского суда Амурской области. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, обусловлено невозможностью приобретения жилого помещения в связи с признанием аукционов на приобретение жилых помещений для граждан из числа, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несостоявшимися ввиду отсутствия заявок от потенциальных продавцов жилых помещений, в связи с чем в действиях администрации Белогорского муниципального округа Амурской области, суд не усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по г.Белогорску и Белогорскому району УФССП по Амурской области ФИО2 судья Амурского областного суда отменил решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ указав, на наличие существенных нарушений норм процессуального права, поскольку судебное решение датировано ДД.ММ.ГГГГ тогда как судебное заседание проведено и решение оглашено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, суд указал на наличие нарушения норм материального права.

Оснований не согласиться с выводами судьи Амурского областного суда об отмене судебного акта и о направлении дела на новое рассмотрение не имеется.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку решение судьи Белогорского городского суда Амурской области было вынесено с нарушением норм процессуального права, то оно

правомерно отменено в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Оснований для отмены либо изменения решения судьи Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Амурского областного суда от 10 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Белогорского муниципального округа Амурской области, оставить без изменения, жалобу администрации Белогорского муниципального округа Амурской области Климина В.Г. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов