Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-11978/2022[88-327/2023-(88-11982/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Соловьевой О.В, судей Калиниченко Т.В, Наконечной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального района "Алданский район" к Гаврилову И.В, Гавриловой О.А. о взыскании денежных средств, полученных в виде социальной выплаты

по кассационной жалобе администрации Муниципального района "Алданский район" на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2022 года

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

установила:

администрация Муниципального района "Алданский район" обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ответчикам в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы" предоставлена социальная выплата в размере 585 805, 50 рублей на приобретение жилья.

Впоследствии установлено, что семья Гавриловых неправомерно включена в списки получателей социальной выплаты на приобретение жилья, поскольку члену семьи - Гавриловой С.И. (дочь) принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру в "адрес" (63, 3 кв.м) с учетом которой семья Гавриловых, состоящая из трех человек, имеет обеспеченность жильем свыше установленной учетной нормы 9 кв.м (63, 3 кв.м : 2 : 3=10, 55 кв.м/чел).

В своих исковых требованиях администрация Муниципального района "Алданский район" просила суд со ссылкой на положения ст.1102 ГК РФ взыскать с ответчиков незаконно полученную социальную выплату в размере 585 808, 50 рублей.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2022 года исковые требования администрации Муниципального района "Алданский район" оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрация Муниципального района "Алданский район" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе администрации Муниципального района "Алданский район" ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и второй инстанции, как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 года N 2165 утверждена государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы".

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2018 года N 100 "О мерах по обеспечению жильем молодых семей в РС (Я)", в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, в целях обеспечения реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы", утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных гражданином документах и при выявлении в этих документах недостоверной информации возвращают их заявителю.

По результатам проверки документов органы местного самоуправления формируют список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату, и направляют эти списки в комиссию муниципального образования по реализации мероприятия, который направляет утвержденный список молодых семей государственному заказчику мероприятия.

Судами установлено, что 10 апреля 2019 года администрация Муниципального района "Алданский район" выдала молодой семье Гавриловых свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство индивидуального жилого дома в размере 585 085, 50 руб, как участнику программы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы".

27 июня 2019 года между Гавриловым И.В, Гавриловой О.А. (покупатели) и Е.Н.И, Е.Т.М. (продавцы) заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: "адрес", общей площадью 47, 2 кв.м.

Оплата стоимости квартиры произведена за счет средств социальной выплаты, предоставленной в рамках реализации мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы" и за счет полученных ответчиками кредитных средств.

В 2020 году министерством финансов Республики Саха (Якутия), управлением Федерального казначейства Республики Саха (Якутия) проведена проверка использования средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и использования субсидии из федерального бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплаты жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российский Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугам граждан российской Федерации".

В ходе проверки установлен факт неправомерного включения ответчиков в списки участников мероприятий - получателей социальных выплат, поскольку на момент предоставления выплаты ответчики не отвечали условиям Правил предоставления социальных выплат на приобретение или строительство индивидуального жилого дома. В частности было установлено, что члену семьи Гавриловых - дочери Г.С. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве), в связи с чем данная семья, состоящая из трех человек обеспечена жилой площадью свыше установленной учетной нормы на одного человека. При учетной норме 9 кв.м на человека семья обеспечена жильем свыше 10 кв.м на человека.

Исходя из таких результатов проверки истцом были предъявлены требования о возврате полученной ответчиками социальной выплаты.

Установив в ходе судебного разбирательства, что спорная выплата является мерой социальной поддержки государства и была использована ответчиками по прямому назначению для приобретения жилья для молодой семьи, при этом факт предоставления Гавриловыми недостоверных сведений либо иного недобросовестного поведения с их стороны в целях получения выплаты не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а неправомерность выплаты стала следствием ее предоставления без проверки и выяснения истцом необходимых сведений, а также следствием добросовестного заблуждения Гаврилова И.В. относительно наличия у его семьи права на выплату (полагал, что нуждаемость семьи определяется исходя из нормы предоставления жилья 12 кв.м на одного человека и с учетом еще одного ребенка, рождения которого ожидала их семья (ребенок родился в сентябре 2019 года) - л.д.147-148, 157), суды первой и апелляционной инстанции, верно применив положения ст.1102, ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и приняв во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную им Постановлении от 14.01.2020 N2-П, правильно пришли к выводу, исходя из характера, назначения и обстоятельств предоставления спорной выплаты, о невозможности удовлетворения иска и взыскания с ответчиков данной выплаты.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда первой и второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

Исходя из характера и назначения предоставленной Гаврилову И.В, Гавриловой О.А. меры социальной поддержки - социальной выплаты на приобретение или строительство индивидуального жилого дома эта социальная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки, наличие которых обязана доказать сторона, требующая возврата выплаченных сумм, из чего верно исходили суды при рассмотрении дела.

Представленные в дело доказательства об обстоятельствах, при которых произведена выплата, оценены судами в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ. Несогласие истца с тем, как суды оценили доказательства, не может служить основанием к отмене судебного акта в кассационном порядке. Правом переоценки доказательств суд кассационной инстанции в силу требований Главы 41 ГПК РФ не наделен.

Приведенные в кассационной жалобе доводы об отсутствии у ответчиков права на спорную выплату являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции и были отклонены как необоснованные по мотивам, изложенным в решении и апелляционном определении. Суд кассационной инстанции с позицией судов согласен.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных актов не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Муниципального района "Алданский район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: