Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. по делу N 8Г-2042/2023[88-4575/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лысовой Е.В, судей Кисловой Е.А. и Анненковой К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Евгения Александровича к Государственному бюджетному учреждению "Управление Пенсионного фонда в Петровском районе города Донецка Донецкой Народной Республики" о признании неправомерным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить определенные действия

по кассационной жалобе Михайлова Евгения Александровича на апелляционное определение Апелляционной платы Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 16 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лысовой Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Михайлов Е.А. обратился в суд иском к Государственному бюджетному учреждению "Управление Пенсионного фонда в Петровском районе города Донецка Донецкой Народной Республики" (далее - УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка), в котором просил признать решение УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка частично неправомерным и отменить его в части отказа засчитать в льготный стаж спорные периоды работы, обязав УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка засчитать указанные периоды для начисления пенсии на льготных условиях.

В обоснование заявленных требований Михайлов Е.А. указал, что решением УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка N 2372 от 12 октября 2021 года ему было отказано в назначении пенсии, в частности, по причине незачета в льготный стаж периодов его работы в ГП "Шахта им. Н.С. Сургая" с 16 октября 2000 года по 28 февраля 2002 года в качестве мастера горного подземного, с 1 марта 2002 года по 1 января 2003 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 2 января 2003 года по 31 июля 2003 года в качестве мастера горного подземного, с 1 августа 2003 года по 30 сентября 2006 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 1 октября 2006 года по 15 февраля 2007 года в качестве мастера горного подземного, с 16 февраля 2007 года по 23 сентября 2007 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 24 сентября 2007 года по 31 июля 2014 года в качестве мастера горного подземного, с 1 октября 2014 года по 7 июня 2016 года, с 13 июня 2016 года по 25 апреля 2018 года в качестве машиниста подземных установок.

Решением Кировского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 15 декабря 2021 года исковые требования Михайлова Е.А. удовлетворены.

Решение УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка N 2372 от 12 октября 2021 года признано частично неправомерным и частично отменено.

На УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка возложена обязанность засчитать Михайлову Е.А. в льготный стаж, дающей право на пенсию на льготных условиях, период работы с 16 октября 2000 года по 28 февраля 2002 года в качестве мастера горного подземного, с 1 марта 2002 года по 1 января 2003 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 2 января 2003 года по 31 июля 2003 года в качестве мастера горного подземного, с 1 августа 2003 года по 30 сентября 2006 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 1 октября 2006 года по 15 февраля 2007 года в качестве мастера горного подземного, с 16 февраля 2007 года по 23 сентября 2007 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 24 сентября 2007 года по 31 июля 2014 года в качестве мастера горного подземного, с 1 октября 2014 года по 7 июня 2016 года, с 13 июня 2016 года по 25 апреля 2018 года в качестве машиниста подземных установок в ГП "Шахта им. Н.С. Сургая".

Апелляционным определением Апелляционной платы Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 16 февраля 2022 года решение Кировского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 15 декабря 2021 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Михайлова Е.А. отказано.

В кассационной жалобе Михайлов Е.А. просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы указывает на то, что при обращении в пенсионный орган им были предоставлены все необходимые документы для назначения пенсии на льготных условиях, в том числе трудовая книжка и справки, уточняющие льготный характер работы. Отсутствие возможности у пенсионного органа проверки документов не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, при том, что льготный стаж подтвержден записями в трудовой книжке и другими документами.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, на основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 4 октября 2021 года Михайлов Е.А. обратился в УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка с заявлением о постановке на учет как получателя пенсии по возрасту по основаниям, предусмотренным п. 2 Заключительных положений Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (далее - Закон N 1058) и ст. 14 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" (далее - Закона N 1788).

Решением УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка N 2372 от 12 октября 2021 года Михайлову Е.А. отказано в постановке на учет по основаниям ст. 14 Закона N 1788 в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на подземных и открытых горных работах.

В льготный стаж истца не зачтены, в частности, периоды его работы: с 16 октября 2000 года по 28 февраля 2002 года в качестве мастера горного подземного, с 1 марта 2002 года по 1 января 2003 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 2 января 2003 года по 31 июля 2003 года в качестве мастера горного подземного, с 1 августа 2003 года по 30 сентября 2006 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 1 октября 2006 года по 15 февраля 2007 года в качестве мастера горного подземного, с 16 февраля 2007 года по 23 сентября 2007 года в качестве помощника начальника участка подземного, с 24 сентября 2007 года по 31 июля 2014 года в качестве мастера горного подземного, с 1 октября 2014 года по 7 июня 2016 года, с 13 июня 2016 года по 25 апреля 2018 года в качестве машиниста подземных установок в ГП "Шахта им. Н.С. Сургая" ввиду невозможности сделать вывод о продолжительности льготного стажа заявителя, поскольку сведения о льготном характере работы на предприятии, расположенном на территории подконтрольной Украине, указанные в предоставленных заявителем справках, невозможно подтвердить первичными документами.

Страховой стаж Михайлова Е.А. составляет 30 лет 4 месяца 15 дней, льготный стаж по ст. 14-25 - 7 лет 9 месяцев 28 дней.

Из трудовой книжки Михайлова Е.А. усматривается, что 16 октября 2000 года истец был принят в ГО АО шахта "Южнодонбасская" N 3 горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте, 1 марта 2002 года переведен помощником начальника участка подземным с полным рабочим днем в шахте, 2 января 2003 года - переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте, 1 августа 2003 года - переведен помощником начальника участка подземным с полным рабочим днем в шахте, 1 октября 2006 года - переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте, 16 февраля 2007 года - переведен помощником начальника участка подземным с полным рабочим днем в шахте, 24 сентября 2007 года - переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте, 3 декабря 2008 года - переведен мастером горным подземным с полным рабочим днем в шахте, 5 ноября 2014 года переведен машинистом подземных установок 3 разряда с полным рабочим днем в шахте, 11 декабря 2019 года уволен по п. 4 ст. 40 КЗоТ Украины.

ГО АО шахта "Южно донбасская" неоднократно реорганизовано и создано ГП "Шахта им. М.С. Сургая".

Из справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней N 244 от 9 августа 2021 года усматривается, что в ГП "Шахта им. М.С.

Сургая" Михайлов Е.А. с 16 октября 2000 года по 28 февраля 2002 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным подземным рабочим днем в шахте в должности мастера горного подземного с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1 раздел 1 подраздел 1, код 10101006, код КП 1222.2 на основании Постановления КМУ от 11 марта 1994 года N 162; с 1 марта 2002 года по 1 января 2003 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным подземным рабочим днем в шахте в должности помощник начальника участка подземным с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1 раздел 1 подраздел 1, код 10101006, код КП 3436.2 на основании Постановления КМУ от 11 марта 1994 года N 162; с 2 января 2003 года по 31 июля 2003 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным подземным рабочим днем в шахте в должности мастер горный подземный с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1 раздел 1 подраздел 1, код 10101006, код КП 1222.2 на основании Постановлений КМУ от 1 марта 1994 года N 162, от 16 января 2003 года N 36; за период с 1 августа 2003 года по 30 сентября 2006 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным подземным рабочим днем в шахте в должности помощник начальника участка подземный с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1 раздел 1 подраздел 1, код 10101006, код КП 3436.2 на основании Постановления КМУ от 16 января 2003 года N 36; с 1 октября 2006 года по 15 февраля 2007 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным подземным рабочим днем в шахте в должности мастер горный подземный с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1 раздел 1 подраздел 1, код 10101006, код КП 1222.2 на основании Постановления КМУ от 16 января 2003 года N 36; с 16 февраля 2007 года по 23 сентября 2007 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным подземным рабочим днем в шахте в должности помощник начальника участка подземного с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1

раздел 1; подраздел 1, код 10101006, код КП 3436.2 на основании Постановления КМУ от 16 января 2003 года N 36; с 24 сентября 2007 года по 4 ноября 2014 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным рабочим днем в шахте в должности мастер горный подземный с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1 раздел 1 подраздел 1, код 1.16, код КП 1222.2 на основании Постановления КМУ от 16 января 2003 года N 36; за период с 5 ноября 2014 года по 11 декабря 2019 года выполнял работы с вредными условиями труда с полным подземным рабочим днем в шахте в должности машинист подземных установок с полным рабочим днем в шахте, что предусмотрено Списком 1 раздел 1 подраздел 1, код 1.1.а, код КП 8333 на основании Постановления КМУ от 16 января 2003 года N 36.

За время работы простоев по вине предприятия Михайлов Е.А. не имел, прогулы в период с 8 ноября 2019 года по 10 декабря 2019 года, в бесплатных отпусках находился в период с 8 июня 2016 года - 12 июня 2016 года (5 к.д.), с 25 сентября 2019 года по 30 сентября 2019 года (6 к.д.), в забастовках участия не принимал.

Сведения, содержащиеся в предоставленных уточняющих справках, согласуются с записями в трудовой книжке.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 2 июня 2014 года N9-1 "О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период", постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года N 1-12 "О некоторых вопросах назначения /перерасчета/ пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период", ст. ст. 14, 45 Закона Украины от 9 июля 2003 года N1058-IV "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", ст. ст. 12, 14, 56, 62, 83 Закона Украины от 5 ноября 1991 года N1788-XII "О пенсионном обеспечении", ст. 48 КЗоТ Украины, п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года N 637, и исходя из установленных обстоятельств дела, пришел к выводу о том, что представленные суду доказательства в виде трудовой книжки Михайлова Е.А, справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней N 244 от 9 августа 2021 года, выданной ГП "Шахта им. М.С. Сургая", выписка ГП "Шахта им. М.С. Сургая" об аттестации рабочих мест достоверно подтверждают наличие оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со ст. 14 Закона Украины от 5 ноября 1991 года N1788-XII "О пенсионном обеспечении", при обращении в УПФР ДНР в Петровском районе города Донецк истцом указанные документы, необходимые для назначения пенсии, были предоставлены, расхождений относительно периодов работы, номеров приказов, профессии (должности) данные документы не имеют.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого решения, с такими выводами районного суда не согласился, отменил решение суда и принял новое судебное постановление об отказе в удовлетворении требований Михайлова Е.А, указав, что, обращаясь в УПФР ДНР в Петровском районе города Донецка с заявлением о назначении пенсии, истец не предоставил документов, подтверждающих фактическую занятость его полный рабочий день под землей на производстве - горные работы по добыче угля, либо строительство угольных шахт, равно как и сведений о том, на каком конкретно участке он работал мастером горным подземным, помощником начальника участка подземного и машинистом подземных установок.

При этом судебная коллегия отметила, что наличие сведений об аттестации рабочего места не может свидетельствовать о праве лица на зачет данного периода работы в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 14 Закона Украины "О пенсионном обеспечении".

Представленную истцом Справку о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней N 244 от 9 августа 2021 года, суд не признал доказательством, подтверждающим особый характер работы истца и его полную занятость труда, сославшись на то, что данная справка подлежит проверке с учетом требований Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года N 22-1.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с такими выводами суда апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, п. 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики "О применении законов на территории ДНР в переходный период" от 2 июня 2014 года N 9-1, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

С целью реализации прав граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, на пенсионное обеспечение, до принятия на законодательном уровне нормативных правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение, Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, согласно постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года N 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период", руководствуется Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года N 1058.

Согласно п. 2 Раздела XV Заключительных положений Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года N 1058, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку N 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам настоящего Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788-XII.

Частью 1 ст. 14 Закона N 1788-XII предусмотрено, что работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии - по списку работ и профессий, утвержденному Кабинетом Министров Украины, имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах: рабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, сталевары, горновые, агломератники, вальцовщики горячего проката, обработчики поверхностных дефектов металла (огневым средством вручную) на горячих участках, машинисты кранов металлургического производства (отделений нагревательных колодцев и стрипперных отделений), - при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет.

Такой же порядок пенсионного обеспечения распространяется и на работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) на шахтах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, которые реструктуризируются или находятся в стадии ликвидации, но не более 2 лет.

При наличии стажа на подземных работах менее 10 лет у мужчин и менее 7 лет 6 месяцев у женщин, за каждый полный отработанный год на этих работах пенсионный возраст, предусмотренный статьей 12 этого Закона, снижается на 1 год.

На основании статьи 12 Закона N 1788-XII право на пенсию по возрасту имеют: мужчины - после достижения 60 лет и при стаже не менее 25 лет; женщины - после достижения 55 дет и при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при непосредственной занятости в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей), связанных с добычей угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, сроком не менее 25 лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины N 202 от 31 марта 1994 года, данное право имеют все рабочие, занятые в течение полного рабочего дня на подземных работах, руководители и специалисты подземных участков действующих и строящихся шахт для добычи угля (сланца), работающих на подземных горных работах в шахтах и на строительстве угольных (сланцевых) шахт.

Согласно Порядку применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года N 32/5, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку N 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа (п. 2).

Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей (п. 3).

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки N 1 и N 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.

До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года - с учетом результатов проведенной аттестации.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года N7-25) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, непротиворечащей Конституции Донецкой Народной Республики (п. 4).

При назначении пенсии по возрасту на льготных условиях для зачисления в льготный стаж определенного 5-летнего периода работы с вредными и тяжелыми условиями труда такой период должен быть подтвержден результатами аттестации (п. 5).

Результаты аттестации применяются при исчислении льготного стажа в течение 5 лет после их утверждения при условии, что в течение этого периода времени на данном предприятии существенно не изменялись условия и характер труда (производство, работа, рабочее время), наличие которых дает право на назначение пенсии на льготных условиях (п. 8).

Стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки N1 и N2 (п. 14).

В соответствии с п. 20 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года N 63, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Однако указанные правовые нормы судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора применены не были, представленные истцом в материалы дела доказательства, в том числе: трудовая книжка Михайлова Е.А, Справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней N 244 от 9 августа 2021 года, выданная ГП "Шахта им. М.С. Сургая", выписка ГП "Шахта им. М.С. Сургая" об аттестации рабочих мест на основании приказов N 2156-к от 13 декабря 1996 года, N 684 -к от 11 апреля 2002 года, N 402-к от 10 апреля 2007 года, N 1556-к от 16 декабря 2011 года, N 544-к от 15 декабря 2016 года, не получили оценки со стороны судебной коллегии применительно к вышеприведенным правовым нормам, а также принимая во внимание нахождение работодателя истца ГП "Шахта им. М.С. Сургая" на территории подконтрольной Украине в период СВО.

При таких обстоятельствах, принятое по делу апелляционной определение требованиям ст. ст. 195 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не соответствует.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, свидетельствуют о формальном подходе суда к разрешению спора, вытекающего из защиты истцом своих пенсионных прав, они не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить апелляционное определение Апелляционной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 16 февраля 2022 года и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть вышеприведенное, установить все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, дать оценку всем доводам и доказательствам сторон, и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Апелляционной платы Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 16 февраля 2022 года отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Донецкой Народной Республики.

Председательствующий

Судьи