Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 09 февраля 2023 г. по делу N 33а-42/2023

Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 09 февраля 2023 г. по делу N 33а-42/2023

Центральный окружной военный суд в составе: председательствующего Белкина И.В., судей Буданова К.М. и Макарова С.С., при секретаре судебного заседания Човбане И.Ю рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-85/2022 по апелляционной жалобе административного истца на решение Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2022 г., которым отказано в удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Идрисова Руслана Олеговича об оспаривании действий командиров войсковых частей N, N, N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Макарова С.С, изложившего обстоятельства административного дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

В административном иске Идрисов оспорил действия командиров войсковых частей N, N, N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 115649 руб. 80 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2022 г. в удовлетворении административного иска Идрисова отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Идрисов, ссылаясь на п. 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. N N (далее по тексту - Порядок) и п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N N (далее по тексту - Правила) утверждает, что определяющим условием выплаты данной надбавки является обстоятельство включения воинской должности в состав воинского подразделения (экипаж, расчет), по которой военнослужащий по своим функциональным, специальным и должностным обязанностям выполняет поставленные перед ним задачи в мирное и военное время на штатной боевой (специальной) технике на гусеничном или колесном шасси, а не факт наличия в Перечне воинских должностей, входящих в состав экипажей боевой и специальной техники Ракетных войск стратегического назначения, утвержденном командующим этим родом войск Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Перечень; РВСН) наименование агрегата (образца техники).

Ввиду изложенного автор апелляционной жалобы просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы административного дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из ч. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Подпункт "д" п. 3 вышеуказанных Правил определяет, что надбавка до 20 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим - членам экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси (специальных транспортных средств Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации), а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах.

Согласно подп. 5 п. 49 названного выше Порядка для членов экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Однако действующее законодательство не раскрывает понятие член экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

В связи с данными обстоятельствами командующим РВСН утвержден Перечень воинских должностей, входящих в экипажи штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси РВСН, с приведением исчерпывающего указания воинских должностей и соответствующих им военно-учетных специальностей.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Идрисов проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части N в должности заместителя командира ракетного дивизиона, а с ДД.ММ.ГГГГ г. в войсковой части N в должности командира ракетного дивизиона.

Из показаний свидетеля К. следует, что в период прохождения Идрисовым военной службы в войсковой части N в проекты приказов командира воинской части на выплату ежемесячной надбавки за нахождение в экипаже штатной боевой техники он не включался, поскольку Перечень, утвержденный Командующим РВСН ДД.ММ.ГГГГ (с последующими дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) не содержит наименования агрегата, на котором административный истец проходил военную службу, в связи с чем указанная надбавка ему не выплачивалась.

Проанализировав действующие нормативно - правовые акты, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что для получения Идрисовым надбавки за особые условия военной службы необходимо наличие совокупности условий, одним из которых является наличие наименования агрегата (образца техники), эксплуатация которого входила в его служебные обязанности, в указанном Перечне.

Вместе с тем, поскольку по делу достоверно установлено, что в вышеприведенном Перечне отсутствует наименование агрегата (образца техники), эксплуатация которого входила в служебные обязанности Идрисова, то надбавка за особые условия военной службы административному истцу не положена.

Не согласиться с решением суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к принятию неверного решения, судом первой инстанции также допущено не было.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, констатируя его законность и обоснованность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177, 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, Центральный окружной военный суд

определил:

решение Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2022 г, принятое по административному иску Идрисова Руслана Олеговича к командирам войсковых частей N, N, N и руководителю федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационный военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) С.С. Макаров