Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 27 января 2023 г. по делу N 33а-88/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 27 января 2023 г. по делу N 33а-88/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных в интересах проходящего военную службу по контракту младшего сержанта Керимова Радика Тайибовича требований о признании незаконным бездействия начальника филиала N1 Федерального государственного казенного учреждения "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный госпиталь) выразившегося в неоформлении справки о ранении ("данные изъяты") для получения единовременной выплаты.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Керимов Р.Т. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором со ссылкой на то, что в июне 2022 года он проходил лечение в военном госпитале просил признать незаконным бездействие начальника филиала данного госпиталя, выразившееся в неоформлении справки о ранении ("данные изъяты"), и обязать указанное должностное лицо выдать данную справку.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что согласно медицинским документам он обращался в Центральную городскую больницу г. Докучаевска Донецкой Народной Республики ему был выставлен диагноз: "данные изъяты" Поэтому административный ответчик должен выдать ему справку о контузии.

При этом со ссылкой на указания врио начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 6 августа 2022 г. N 49/2/4534 утверждает, что справки о ранении ("данные изъяты") оформляются не основании диагнозов, выставленных в первичных медицинских карточках.

В письменных возражениях административный ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях "данные изъяты", "данные изъяты" и "данные изъяты", а также военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории "адрес", получившим ранение ("данные изъяты") в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3000000 рублей.

В пункте 4 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, установленного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 определено, что решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу на основании справки о ранении (контузии, травме, увечье), выдаваемой военно-медицинской организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Как следует из пунктов 1 - 3 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в целях, в частности, установления причинной связи увечий ("данные изъяты"), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. На военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих. Под увечьем понимаются ранения, травмы и контузии военнослужащих.

Согласно частям 5 и 6 ст. 70 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

Диагностика это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Из положений приведенных правовых норм следует, что справка о ранении ("данные изъяты") выдается военнослужащему после всестороннего его медицинского обследования с составлением соответствующего заключения.

Согласно материалам дела, Керимов Р.Т. проходит военную службу в войсковой части N. В мае 2022 года он в период участия в специальной военной операции попал под минометный обстрел. После психоэмоциональных и физических нагрузок появились жалобы на состояние здоровья. 9 июня 2022 г. был эвакуирован в Федеральное государственное казенное учреждение "1602 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, где получал лечение с диагнозом: Острая реакция на стресс. 12 июня того же года был эвакуирован в филиал N 1 Федерального государственного казенного учреждения "428 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.

В выписном эпикризе из данного госпиталя от 1 июля 2022 г. указан диагноз: Острая реакция на стресс, ситуационно обусловленная.

Так как диагностированная у Керимова Р.Т. острая реакция на стресс, ситуационно обусловленная является заболеванием, то гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для оформления филиалом военного госпиталя истцу справки о ранении ("данные изъяты"). Поэтому обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Содержащийся в жалобе довод о том, что справки о ранении ("данные изъяты") оформляются на основании диагнозов, выставленных в первичных медицинских карточках, получил оценку в решении суда и обоснованно признан ошибочным.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2022 г. по административному исковому заявлению, поданному в интересах Керимова Радика Тайибовича, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи Д.В. Меркулов

М.Г. Шуайпов