Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 14 февраля 2023 г. по делу N 33-127/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 14 февраля 2023 г. по делу N 33-127/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Самойленко А.И, судей: Великановой А.В, Новикова М.Ю, с участием помощника судьи Шепелевой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-232/2022 по апелляционной жалобе представителя истца на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 31 октября 2022 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления "данные изъяты" к бывшему военнослужащему этой воинской части "данные изъяты" Артемкину "данные изъяты" о взыскании стоимости вещевого имущества.

Заслушав доклад судьи Новикова М.Ю, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, представитель "данные изъяты" обратился в суд с исковым заявлением, направив его по почте 9 сентября 2022 г, в котором указал, что Артемкиным в период прохождения военной службы по контракту в "данные изъяты" было получено вещевое имущество. 12 мая 2018 г. он был исключен из списков личного состава воинской части, но при этом инвентарное вещевое имущество и имущество, срок носки которого к моменту увольнения не истек, не сдал, причинив государству ущерб в размере 19 414 руб. 31 коп. Обстоятельства причинения ущерба установлены в ходе проведенного служебного разбирательства, по результатам которого "данные изъяты"

В связи с изложенным истец просил привлечь Артемкина к полной материальной ответственности, взыскав с него стоимость вещевого имущества в указанном размере.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано в связи с истечением трехгодичного срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указывает, что 28 января 2022 г. "данные изъяты" поступила служебная записка от начальника отделения филиала "данные изъяты" Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" (далее - филиал "данные изъяты") о том, что за ответчиком, исключенным из списков личного состава воинской части, числится имущество вещевой службы, а 24 марта 2022 г. из этого же органа поступило сообщение о выявлении материально ответственных лиц, за которыми числится вещевое имущество. После этого было проведено служебное разбирательство, а ущерб занесен в книгу учета недостач.

В связи с изложенным считает, что "данные изъяты" о причинении ущерба фактически стало известно 28 января 2022 г.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Статьей 1 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Закон) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона в случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 3 Закона предусмотрено, что военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

Данный срок является пресекательным и весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности ограничен тремя годами. Восстановление, приостановление либо продление срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, указанным Федеральным законом, за исключением периода досудебного производства и (или) судебного разбирательства, не предусмотрено.

Как видно из материалов дела, на основании приказа "данные изъяты" Артемкин уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта (подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") и приказом "данные изъяты" исключен из списков личного состава воинской части с 12 мая 2018 г. О том, что Артемкин не сдал вещевое имущество, истцу достоверно должно было стать известно в день исключения ответчика из списков личного состава отдела.

Так, в соответствии со ст.ст. 93, 94 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого "данные изъяты", командир воинской части отвечает, в том числе за сохранность военного имущества полка, за материальное и финансовое обеспечение воинской части. Он обязан, в том числе, руководить финансовой и хозяйственной деятельностью воинской части, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств; проводить лично и с привлечением должностных лиц полка (корабля), внутрипроверочных комиссий плановые и внезапные проверки наличия военного имущества по службам, а также денежных сумм и ценностей; при обнаружении материального ущерба, причиненного государству, назначать административное расследование и своевременно принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности.

Согласно п.п. 242, 243 и 260 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённому "данные изъяты", командир и начальник вещевой службы воинской части осуществляют хозяйственную деятельность и выполняют обязанности в соответствии с Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации. Они должны знать и доводить до подчинённых требования нормативных правовых актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности.

Кроме того, командир должен руководить планированием хозяйственной деятельности в воинской части, организовывать, контролировать и подводить итоги выполнения мероприятий; организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей и привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту доведения до военнослужащих положенных материальных ценностей по установленным нормам. Начальник вещевой службы должен организовывать работу вещевого склада воинской части по приёму, хранению и выдаче вещевого имущества.

В силу п.16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого "данные изъяты", военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

На основании п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390 (далее - Правила), вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит: вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е(2)" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

В пункте 30 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного "данные изъяты" (далее - Порядок), установлено, что военнослужащий, увольняемый с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части возвращает сдаваемое вещевое имущество на вещевой склад воинской части.

Таким образом, осуществляя хозяйственную деятельность и действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от командира и подчинённых ему должностных лиц, при исключении Артемкина из списков личного состава "данные изъяты"), должен был выяснить, произведён ли ответчиком расчёт по вещевой службе, представлено ли им в службу подлежащее сдаче имущество, организовать проверку наличия имущества, своевременно принять меры по предотвращению его утраты, и, следовательно, узнать о причинении ущерба и принять меры к его возмещению, предусмотренные Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

Материалами дела достоверно установлено, что Артемкин с 12 мая 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части и он не возвратил предметы вещевого имущества, в том числе инвентарного на сумму 19 414 руб. 31 коп.

Следовательно, 12 мая 2018 г. "данные изъяты" мог и должен был обнаружить ущерб, который причинил воинской части Артемкин, а, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим, то данную дату и следует считать началом срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

Так как истец обратился в военный суд с данным иском к Артемкину только 9 сентября 2022 г, о чём свидетельствует почтовый штамп на конверте (л.д. 23), то гарнизонный военный суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности в связи с истечением трехлетнего срока, установленного п. 4 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности", и правильно отказал в удовлетворении иска.

Довод представителя истца о том, что о наличии указанного в иске ущерба "данные изъяты" стало известно только в январе 2022 года после получения соответствующей информации от филиала "данные изъяты", является несостоятельным, поскольку в данном случае довольствующим финансовым органом было установлено не причинение ущерба, а наличие бездействия со стороны воинских должностных лиц "данные изъяты" в вопросах организации работы по выполнению соответствующих положений Правил и Порядка, а также статей Устава внутренней службы. Об этом свидетельствуют и объяснения в суде представителя истца, согласно которым вещевая служба воинской части должна была предоставить командиру воинской части расчет задолженности Артемкина, но своевременно этого не сделала (л.д. 59).

Доказательств, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 31 октября 2022 г. по исковому заявлению "данные изъяты" к Артемкину "данные изъяты" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2023 г.

"Подписи"