Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 28 февраля 2023 г. по делу N 33-173/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 28 февраля 2023 г. по делу N 33-173/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Новикова М.Ю, Романова В.С, при секретаре Реве Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело N 2-76/2022 по апелляционной жалобе представителя истца Воропаевой Ю.Н. на решение Ярославского гарнизонного военного суда от 21 ноября 2022 г, которым командиру войсковой части "данные изъяты" отказано в удовлетворении иска о привлечении к материальной ответственности бывшего военнослужащего войсковой части "данные изъяты" "данные изъяты" Аксёнова Артёма Георгиевича.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Аксёнов А.Г. в период с 6 октября 2017 г. по 19 февраля 2019 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты" в воинской должности "данные изъяты"

В ходе выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части "данные изъяты" Межрегиональным управлением "данные изъяты" в марте-апреле 2022 года, выявлено, что военнослужащие войсковой части "данные изъяты" и входящих в ее состав подразделений, в том числе войсковой части "данные изъяты", проходившие военную службу по призыву, при их убытии на излечение в военные медицинские учреждения в 2017-2022 годах, несвоевременно исключались с продовольственного обеспечения, что привело к завышению объемов оказанных услуг по питанию.

Полагая, что приведённые обстоятельства возникли, в том числе ввиду ненадлежащего исполнения Аксёновым А.Г. должностных обязанностей, выразившегося в том, что он не представлял командиру воинской части рапорта об убытии военнослужащих его подразделения на излечение в военно-медицинские учреждения, командир войсковой части "данные изъяты" обратился в суд с иском, в котором с учётом последующих уточнений просил взыскать с него 1 969, 68 руб. в счёт возмещения причинённого материального ущерба путём перечисления денежных средств на счёт Федерального казённого учреждения "данные изъяты"".

Суд первой инстанции в удовлетворении иска командиру войсковой части "данные изъяты" отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно не принял во внимание представленные истцом доказательства, свидетельствующие о вине Аксёнова А.Г. в причинении ущерба: материалы административного расследования, приказы командира войсковой части "данные изъяты" и результаты проверки Межрегионального управления.

По мнению представителя истца, ответчик в нарушение требований статей 144 и 145 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации "данные изъяты", ненадлежащим образом исполнял обязанности "данные изъяты" и в период с 1 января по 31 декабря 2019 г. допустил несвоевременное снятие с котлового довольствия "данные изъяты" военнослужащих по призыву, убывших на лечение в лечебные учреждения, чем причинил государству ущерб в размере 1 969, 68 руб.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершённого ими правонарушения привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности регламентируются Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих").

В силу абзаца шестого статьи 2, пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" под прямым действительным ущербом понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине ущерб.

Перечень оснований привлечения военнослужащих к ограниченной и полной материальной ответственности установлен статьями 4 и 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Содержание приведённых правовых норм свидетельствует о том, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности военнослужащего за ущерб, причинённый им при исполнении обязанностей военной службы закреплённому за воинской частью имуществу, являются:

причинение ущерба имуществу воинской части;

исполнение военнослужащим во время причинения им ущерба обязанностей военной службы;

противоправность поведения (действий или бездействия) военнослужащего;

причинная связь между действиями или бездействием военнослужащего и причинённым ущербом;

вина военнослужащего в причинении ущерба.

Таким образом, военнослужащий может быть привлечён к материальной ответственности лишь при наличии доказательств его виновности в причинении прямого действительного ущерба и установленных законом оснований, перечень которых является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предметом доказывания по настоящему делу является совершение ответчиком Аксёновым А.Г. виновных действий (бездействия), которые повлекли причинение ущерба воинской части, и являющихся в силу закона основанием для привлечения его к материальной ответственности.

По делу установлено, что Аксёнов А.Г. с 31 октября 2017 г. до 19 февраля 2019 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты" в воинской должности "данные изъяты"

В исковом заявлении и последующих уточнениях исковых требований командир войсковой части "данные изъяты" указывает на причинение Аксёновым А.Г. воинской части ущерба в размере 1 969, 68 руб, образовавшегося, по его мнению, вследствие несвоевременного снятия с котлового довольствия "данные изъяты" военнослужащих по призыву его подразделения, убывших на стационарное лечение в военно-медицинские учреждения в период с 1 января по 31 декабря 2019 г.

При этом с котлового довольствия данные военнослужащие были сняты несвоевременно, что привело к оказанию услуг по организации питания в объёмах, которые превышали фактическую численность военнослужащих, состоявших на продовольственном обеспечении в указанной воинской части.

Эти обстоятельства выявлены по результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части "данные изъяты" Межрегиональным управлением, проведённой в марте-апреле 2022 года, которым определено необоснованное включение в акты сдачи-приёмки услуг по организации питания в воинской части военнослужащих по призыву привело к завышению объёмов оказанных услуг.

По данному факту в войсковых частях "данные изъяты" и "данные изъяты" проведены административные расследования.

В заключении по материалам административного расследования войсковой части "данные изъяты" от 31 октября 2022 г. указывается на причинение Аксёновым А.Г. материального ущерба вследствие несвоевременного снятия с продовольственного довольствия военнослужащих по призыву, убывших на лечение в военно-медицинские учреждения в размере 1 969, 68 руб.

Согласно сведениям о несвоевременном исключении с продовольственного обеспечения военнослужащих войсковой части "данные изъяты", проходящих военную службу по призыву, при убытии в январе 2019 года на излечения в филиал N ФГКУ "данные изъяты", содержащихся в материалах дела (л. 98), несвоевременно были сняты с довольствия "данные изъяты" военнослужащих по призыву.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец уточнил размер исковых требований к ответчику до 1969, 68 руб.

В силу пунктов 5, 6, 9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации "данные изъяты", военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путёвка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

Для военнослужащих, прибывших из другой воинской части, продовольственное обеспечение которых осуществляется со дня прибытия в определённые нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), основанием для зачисления на продовольственное обеспечение кроме рапорта является предписание, или командировочное удостоверение, или направление (путёвка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение и выписка из приказа командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, или отпускной билет.

Военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.

Таким образом, установленный действующим законодательством порядок снятия военнослужащих по призыву с котлового довольствия в связи с убытием на стационарное лечение, отправлением в отпуск по семейным обстоятельствам, исключением из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по истечении срока военной службы по призыву, не предусматривает подачу командиром роты какого-либо рапорта командиру воинской части.

На командира роты не возложена обязанность о необходимости подачи рапорта о снятии с котлового довольствия указанных военнослужащих по призыву, и статьями 144, 145 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, устанавливающими обязанности командира роты.

Данных о том, что несвоевременное снятие военнослужащих по призыву "данные изъяты" в 2019 году, убывших на стационарное лечение в военно-медицинские учреждения, и причинение в связи с этим воинской части ущерба было произведено по вине ответчика, в материалах дела не имеется.

Не представлено истцом в суд доказательств, свидетельствующих о наличии прямой причинной связи между действием (бездействием) ответчика и образованием ущерба.

Кроме того, несвоевременное снятие с котлового довольствия военнослужащих по призыву названного подразделения в 2019 году было произведено приказами командира войсковой части "данные изъяты", в которых в качестве основания указывается направление.

Поскольку военнослужащие по призыву "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" в течение 2019 года убывали на стационарное лечение в военно-медицинские учреждения на основании приказов командира воинской части с оформлением им продовольственных аттестатов, то вывод гарнизонного военного суда о том, что причинение материального ущерба не состоит в причинной связи с действиями либо бездействием Аксёнова А.Г. как командира роты и свидетельствует об отсутствии вины ответчика в причинении ущерба воинской части, является верным.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении иска командира войсковой части "данные изъяты", суд первой инстанции верно исходил из отсутствия условий и оснований для привлечения Аксёнова А.Г. к полной материальной ответственности.

Довод представителя истца в апелляционной жалобе об обратном противоречит обстоятельствам дела и нормативным правовым актам.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ярославского гарнизонного военного суда от 21 ноября 2022 г. по иску командира войсковой части "данные изъяты" к Аксёнову Артёму Георгиевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Воропаевой Ю.Н. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2023 г.

"Подписи"