Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 16-1126/2023

N 16-1126/2023

Санкт-Петербург 16 февраля 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу председателя СНТ "Светлана" Догадкиной Е.В. и защитника юридического лица, действующего на основании доверенности, Харитоновой Ю.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N175 Санкт-Петербурга от 6 сентября 2021 года в отношении СНТ "Светлана" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N175 Санкт-Петербурга от 6 сентября 2021 года СНТ "Светлана" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

Мировым судьей СНТ "Светлана" признано виновным в неуплате административного штрафа в размере 50 000 рублей, назначенного постановлением заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 29 января 2021 года N в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено СНТ "Светлана" 29 июня 2021 года в Санкт-Петербурге при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

В порядке ст.ст.30.1-30.2 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N175 Санкт-Петербурга от 6 сентября 2021 года в отношении СНТ "Светлана" не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, председатель СНТ Догадкина Е.В. и ее представитель Харитонова Ю.А. выражают несогласие с приведенными судебными актами. Отмечают, что постановление, за неуплату штрафа по которому СНТ было привлечено к административной ответственности, решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 1 декабря 2021 года было отменено, производство по делу прекращено, что является основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и приложенные к ней судебные акты и процессуальные решения, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 29 января 2021 года N СТН "Светлана" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 6-8).

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения СНТ "Светлана" мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Положениями ст.24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 названного кодекса.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 1 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением Санкт-Петербургского городского суда от 24 февраля 2022 года, постановление заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 29 января 2021 года N в отношении СТН "Светлана" было отменено, производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, привлечение СНТ "Светлана" по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, которое в установленном законом порядке было обжаловано и отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N175 Санкт-Петербурга от 6 сентября 2021 года в отношении СНТ "Светлана" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N175 Санкт-Петербурга от 6 сентября 2021 года в отношении СНТ "Светлана" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков