Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2023 г. по делу N 8Г-26086/2022[88-2663/2023-(88-25489/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи

Шевчук Т.В.

судей

Чекрий Л.М, Снегирева Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-9/2022 по иску Тараскина Германа Владимировича к администрации Скребловского сельского поселения Лужского района Ленинградской области, ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России об исправлении реестровой ошибки, признании незаконным результатов межевания, установлении границ земельного участка, обязании не чинить препятствия в пользовании участком, установлении сервитута и встречному иску ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России к Тараскину Герману Владимировичу, администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании занятия земельного участка и возведенных на нем построек самовольными, признании ничтожными документов, сносе незаконно возведенных построек, восстановление почвенного покрытия, истребовании земельного участка по кассационной жалобе ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 сентября 2022 г. Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М, объяснения представителя ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России Андреева Н.Ю, представителя Тараскина Г.В. Петрова В.Н, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тараскин Г.В. обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Скребловского сельского поселения Лужского района Ленинградской области, ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России об уточнении границ земельного участка ответчика, установлении границ земельного участка, обязании освободить проезд и обязании содержать проезд в надлежащем состоянии.

В ходе судебного разбирательства Тараскин Г.В. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования, просил:

-установить наличие кадастровой (реестровой) ошибки и признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) по формированию (установлению местоположения границ и площади) земельного участка площадью 649748 кв. метров с кадастровым номером 47:29:0658001:6, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, п. Красный Вал (Санаторий);

-исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения

о координатах границ и площади земельного участка площадью 649748 кв. метров с кадастровым номером 47:29:0658001:6, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, п. Красный Вал (Санаторий);

-установить границы земельного участка с кадастровым номером 47:29:0794001:9 по характерным точкам н1-н6, с соответствующими координатами;

-обязать санаторий "Красный Вал" не чинить истцу препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 47:29:0794001:9, а именно: освободить проезд (от дороги общего пользования к земельному участку истца) от бетонных блоков, а также обеспечить открытие замка ворот на проезд к участку путем передачи ключей от замка либо открытия замка ворот сотрудниками охраны, обеспечив беспрепятственный проезд;

-установить сервитут право ограниченного постоянного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, п. Красный Вал (Санаторий), для проезда (прохода) к земельному участку с кадастровым номером 47:29:0794001:9 (площадь сервитута 536 кв. метров) по соответствующим точкам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно приказу главного врача санатория "Красный Вал" от 18 декабря 1990г. N155 "О продаже фундамента бывшего детского сада и отвода земельных участков" истцу был выделен земельный участок площадью 0, 1 га. Решением исполкома Скребловского сельского совета от 25 января 1991г. N17 истцу был выделен земельный участок площадью 0, 10 га в санатории "Красный Вал" в пользование для ведения личного подсобного хозяйства. По договору купли-продажи от 05 мая 1991г. истец купил указанный выше фундамент, расположенный на выделенном участке за 500 руб. 09 сентября 2009г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области за истцом зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. На земельном участке истцом было возведено два строения жилые дома площадью 10, 2 кв. метров и 44, 7 кв. метров. 02 сентября 2009г. оба строения зарегистрированы за истцом на праве собственности. Указанным недвижимым имуществом истец пользуется более 15 лет, земельный участок находится в границах забора, от него имеется проезд к дороге общего пользования. В целях проведения межевых работ истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил межевое дело. В соответствии с межевым планом границы земельного участка определяются характерными точками н1, н2, нЗ, н4, н5, н6 с соответствующими координатами. Местоположение границ земельного участка определено с учетом фактического местоположения границ земельного участка на местности более 15 лет. Границы земельного участка закреплены объектами искусственного происхождения - забором, оврагом и межой.

В то же время согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок истца расположен внутри одного из одиннадцати контуров земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6. Дата присвоения кадастрового номера - 06 июля 1995г. Из уведомления Росреестра от 22 июня 2020г. следует, что имеет место реестровая ошибка. Она образовалась в результате того, что при осуществлении межевания земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6, проведенного в 2015 году, не был принят во внимание находящийся в собственности земельный участок с кадастровым номером 47:29:0794001:9, вследствие чего произошло полное наложение второго участка на первый. При формировании земельного участка ответчика с кадастровым номером 47:29:0658001:6 не были в установленном законом порядке согласованы его границы со всеми смежными землепользователями. С предложениями о согласовании смежной границы между земельными участками к истцу никто не обращался. При таких обстоятельствах при образовании участка ответчика с кадастровым номером 47:29:0658001:6 и определении местоположения его границ, в т.ч. смежной с участком истца, была допущена реестровая ошибка, которая была продублирована при дальнейшем образовании участка. Кроме того, в настоящее время нарушается право истца беспрепятственного пользования принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, поскольку к его земельному участку ведет единственный организованный проезд с дороги общего пользования. По распоряжению руководителя санатория "Красный Вал" этот проезд был перекрыт железобетонными плитами.

Представитель ответчика ФГБУ ФОС "Красный Вал" обратился в суд со встречным исковым заявлением к Тараскину Г.В, администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, в котором просил признать занятие Тараскиным Г.В. земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (контуре 10) самовольным; признать постройки, возведенные Тараскиным Г.В. на участке с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (10), самовольными; признать ничтожными документы: выписку от 22.07.2009 N967 из Решения исполкома Скребловского сельского Совета от 25.01.1991 N17; свидетельство N78-АД214628 от 02.09.2009 о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 47:29:0794001:9; истребовать имущество земельный участок с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (в контуре 10) из чужого незаконного владения. Обязать Тараскина Г.В. устранить все изменения, произведенные им на занятой части земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (в контуре 10); снести незаконно возведенные постройки; восстановить почвенный покров.

В обоснование заявленных требований ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России указало, что земельный участок ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России является многоконтурным, имеет кадастровый номер 47:29:0658001:6. По постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области от 06 июля 1995г. N564/3 часть земель, принадлежавших санаторию "Красный Вал" и относящихся к землям населенных пунктов, была передана в ведение и распоряжение администрации Скребловской волости. На передаваемых землях имелись фундаменты и строения, выделенные ранее на правом берегу реки Быстрица гражданам для восстановления и ведения личных подсобных хозяйств. ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России и его учредители не осуществляли сделок по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (контур 10). Санаторий не отказывался от своих имущественных прав, в том числе относительно земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (контур 10), на протяжении многих десятков лет использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, несет бремя по содержанию указанного земельного участка. В связи с чем считает, что Тараскин Г.В. незаконно занимает спорный земельный участок, на котором находятся принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Определением суда встречное исковое заявление было принято к производству суда.

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2022 г. исковые требования Тараскина Г.В. удовлетворены частично. Суд постановилустановить наличие кадастровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 47:29:0000000:328 контур (10), внесенных на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Пальяновой Вероникой Владимировной 27 апреля 2015 г, и признания межевого плана подготовленного 27 апреля 2015 г. кадастровым инженером Пальяновой Вероникой Владимировной недействительным в части расположения координат границ земельного участка с кадастровым номером 47:29:07-94-001:0009, площадью 1000 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, местечко санаторий"Красный Вал", в соответствии с экспертным заключением N21-241-Д-2- 1171/2021, подготовленным 31 января 2022 г. ООО "ПетроЭксперт".

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 47:29:07- 94-001:0009, площадью 1000 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, местечко санаторий "Красный Вал", в соответствии с экспертным заключением N21-241-Д-2-1171/2021, подготовленным 31 января 2022 г. ООО "ПетроЭксперт" в соответствующих координатах.

Указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного. участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (10) в связи с установлением границ земельного участка с кадастровым номером 47:29:07-94-001:0009, площадью 1000 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, местечко санаторий "Красный Вал".

Установить право ограниченного пользования Тараскина Германа Владимировича (сервитут) для обеспечения прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 47:29:07-94-001:0009 (территория земель ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6.

В отношении части земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, п. Красный Вал (Санаторий), площадь части участка, обременяемой сервитутом, 1085 кв. метров, согласно варианту заключения экспертов ООО "ПетроЭксперт" N21 -241 -Д-2-1171/2021 с установлением каталогов координат точек.

Установить плату за сервитут в размере 79 749 рублей в год, порядок внесения платы в срок до 31 декабря каждого года посредством внесения денежных средств на расчетный счет ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России по выставленному счету.

Установить срок сервитута - бессрочный.

Обязать ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России не чинить Тараскину Герману Владимировичу препятствия в проходе, проезде к земельному участку с кадастровым номером 47:29:07-94-001:0009, расположенному по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, местечко санаторий "Красный Вал" (по территории земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6 в координатах установленного сервитута). Путем беспрепятственного открытия замка ворот представителями ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России (службой охраны), либо передаче представителем ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России ключей от замка ворот Тараскину Герману Владимировичу. В случае передачи ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России ключей от ворот Тараскину Герману Владимировичу, последний возмещает денежные средства за дубликат ключа ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России.

Обязать ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России перенести бетонные плиты, расположенные в границах координат установленного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6, таким образом, чтобы они не создавали препятствий для использования сервитута для проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 47:29:07-94-001:0009, расположенному по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, местечко санаторий "Красный Вал".

Взыскать с ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России в пользу ООО "Центр независимой профессиональной экспертизы "ПетроЭксперт" расходы за проведенную экспертизу в размере 121 000 руб.

В остальной части заявленных требований Тараскину Герману Владимировичу отказано. Во встречных требованиях ФГБУ ФОС "Красный Вал" отказано.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального права и существенным нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании представитель ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России Андреев Н.Ю. на доводах кассационной жалобы настаивал представитель Тараскина Г.В. Петров В.Н. возражал против удовлетворения жалобы

На рассмотрение дела в Третий кассационный суд общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ). На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судами и следует из материалов дела, спор возник в связи с притязаниями Тараскина Г.В. на земельный участок, расположенный на территории указанного санатория.

Земельный участок отведен санаторию "Красный Вал" решением Лужского районного совета депутатов трудящихся от 01 ноября 1957г. из состава лесов государственного лесного фонда с учетом использования санаторием до начала Великой Отечественной войны земельного участка площадью 219, 55 га, а также с учетом решения исполкома Леноблсовета депутатов трудящихся от 12 мая 1944г. Согласно данному решению в пользование санатория передано из состава земель Государственного лесного фонда Череменецко-Городецкого лесничества земельных участков площадью144, 6га, в том числе находящиеся в пользовании санатория 56га. Санаторию разрешено отвести в границах землепользования участок площадью 3, 4 га под индивидуальное жилищное строительство рабочих и служащих в местах, предусмотренных комиссией согласно акту от 22 октября 1957г.

Решением исполнительного комитета Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся от 30 января 1959г. N З-29/2 постановлено просить Совет Министров РСФСР разрешить передать санаторию "Красный вал" в постоянное пользование земельный участок в кварталах 85 и 92 Череменецко-Городецкого лесничества Лужского лесхоза (леса 1 группы) общей площадью 88 га, фактически занимаемой санаторием и его подсобным хозяйством с 1929г.; передать Исполкому лужского районного совета депутатов трудящихся земельный участок площадью 3, 4 га лесных угодий из квартала 92 Череменецко-Городецкого лесничества Лужского лесхоза под индивидуальное жилищное строительство работников санатория "Красный вал".

Постановлением главы администрации Лужского района от 21 декабря 1991г. N583/11 санаторию "Красный Вал" Ленинградского территориального управления курортов и санаториев в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 80 га. 21 мая 1993 г. санаторию выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Постановлением главы администрации Лужского муниципального района Ленинградской области от 06 июля 1995 года N564/3 из земель санатория "Красный Вал" передан в ведение и распоряжение администрации Скребловской волости земельный участок площадью 3 га.

За Тараскиным Г.В. 02 сентября 2009г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым (условным) номером 47:29:07-94-001:0009 площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, местечко санаторий "Красный Вал".

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 19 августа 2009г. с присвоением кадастрового номера 47:29:0794001:9. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

На праве собственности Тараскину Г.В. также принадлежит жилой дом, общей площадью 44, 7 кв.м, инв. N17-21-8, лит. А, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, местечко санаторий "Красный Вал".

При разрешении спора в качестве правоустанавливающих документов судами приняты во внимание выписка из приказа главного врача санатория "Красный Вал" от 18 декабря 1990 г. N155, принятого во исполнение решения Облисполкома N 3 от 03 января 1991г. "О разрешении продажи населению фундаментов бывших жилых домов в сельской местности", о выделении Тараскину Г.В. в районе пилорамы сан. "Красный Вал" земельного участка 0, 1 га, а также решение исполнительного комитета Скребловского сельского совета народных депутатов Лужского района Ленинградской области от 25 января 1991 г. о даче Тараскину Г.В. разрешения выкупить и восстановить фундамент в сан. Красный Вал, заключенный 05 мая 1991 г. между Скребловским сельским советом и Тараскиным Г.В. договор купли-продажи фундамента, согласно которому Скребловский сельский совет продал, а Тараскин Г.В. купил фундамент в сан. "Красный Вал" Скребловского сельского совета Лужского района Ленинградской области.

Судами установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 47:29:0794001:9 полностью расположен внутри 10 (десятого) контура многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6, который, согласно сведениям, предоставленным органами Росреестра, относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, имеет вид разрешенного использования: санаторная деятельность. Земельный участок находится в пользовании ФГБУ ФОС "Красный Вал" Минздрава России.

В ходе рассмотрения дела проведена комплексная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Центр независимой профессиональной экспертизы "ПетроЭксперт". Согласно экспертному заключению земельный участок с кадастровым номером 47:29:0794001:9, границы которого определены в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Ковальноговой С.Н, полностью находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6, в связи с чем выявлено наложения ("пересечение границ") указанных земельных участков на площади 1000 кв.м. Фактические границы земельного участка, используемого истцом, практически полностью не соответствуют границам, определенным в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Ковальноговой С.Н. Проезд и проход к объектам недвижимости Тараскина Г.В. без установления сервитута не возможен.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из установления реестровой ошибки при формировании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6, с учетом пользования Тараскиным Г.В. земельным участком с расположенными на нем объектами на протяжении более 15 лет, пришел к выводу о наличия оснований для определения границ спорного земельного участка с учетом фактического землепользования, удовлетворении иных требований Тараскина Г.В. и отклонении встречных исковых требований.

Проверяя законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции с данными выводами согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения суда частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, должны определяться судом на основании норм материального права, подлежащих применению (абзац второй).

Названным требованиям закона и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации обжалуемые судебные постановления не соответствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципах: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (подпункт 1); единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5); сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11).

Пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, В соответствии с ч. ч. 2, 8, 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01 июля 2022г.) (далее - Закон N 218-ФЗ) земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости... (ч.3 ст. 61 Закона).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4 ст. 61 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Кодекса.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

На основании части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, заключение эксперта не обязательно для суда и должно оцениваться им в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.

Согласно экспертному заключению кадастровый номер земельного участка 47:29:0794001:9 указывает о расположении его в кадастровом квартале с номером 47:29:0794001, т.е. южнее реки Быстрица. Фактическое же использование земельного участка происходит севернее реки Быстрица, в границах кадастрового квартала 47:29:0658001, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (10). В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:29:0794001:9 с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" отнесен к категории земель населенных пунктов. К этой же категории отнесены все земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 47:29:0794001, сведения о которых имеются в публичной кадастровой карте.

В соответствии с письмом Комитета по природным ресурсам администрации Ленинградской области от 05 октября 2015г. земельный участок с кадастровым номером 47:29:0658001:6 (следовательно, и земельный участок с кадастровым номером 47:29:0794001:9 по фактическому использованию) располагается в границах особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения - государственного природного заказника "Череменецкий". Таким образом, земли, на которых расположен земельный участок с кадастровым номером 47:29:0794001:9 (по фактическому использованию), должен относиться к категории земель особо охраняемых территорий и объектов (ст.ст. 7, 94-98 Земельного кодекса Российской Федерации), а не к категории земель населенных пунктов, что соответствует зонированию территории Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, отраженному в генеральном плане. В соответствии с выпиской из приказа главного врача санатория "Красный Вал" от 18 декабря 1990г. N155 Тараскину Г.В. был выделен земельный участок в районе пилорамы санатория "Красный Вал". При осмотре фактического местоположения земельного участка истца и прилегающей территории, такого объекта экспертами не выявлено.

Приведенные выше обстоятельства подтверждают отсутствие реестровой ошибки при формировании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6.

Между тем, экспертом сделан противоречивый вывод относительно наличия кадастровой (реестровой) ошибки. Так, указывая на то, что материалы дела содержат информацию (в том числе свидетельские показания) об использовании земельного участка с расположенными на нем объектами истца Тараскина Г.В. на протяжении более 15 лет, эксперт одновременно пришел к выводу о наличии реестровой ошибки при формировании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 47:29:0658001:6.

Имеющееся в экспертном заключении противоречие судом не устранено.

Факту кадастрового учета спорного земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, в ином кадастровом квартале, чем кадастровый квартал, в котором расположен земельный участок ответчика, относящийся к иной категории земель, на часть которого фактически претендует истец, судом оценки не дано. Не проверены доводы ответчика о расположении продаваемых в 1990-х г.г. фундаментов бывшей жилой застройки санатория на южном берегу реки Быстрица (с передачей участка сельскому совету), тогда как спорный участок ответчика расположен на северном берегу реки Быстрица. Обстоятельства передачи земельного участка из земель санатория "Красный Вал" в ведение и распоряжение администрации Скребловской волости земельного участка площадью 3 га и состав расположенных на нем объектов не устанавливались, не дано оценки факту продажи Тараскину Г.В. фундамента дома Скребловским сельским советом.

Суд апелляционной инстанции указанные нарушения не устранил.

Таким образом, обжалуемые судебные акты не отвечают вышеназванным критериям законности и обоснованности. Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства, судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое апелляционное рассмотрение

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 21 сентября 2022 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий

Судьи