Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2023 г. по делу N 8Г-25220/2022[88-67/2023-(88-25464/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Данилина Е.М, Ромасловской И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-328/2022 по иску и.о. прокурора Волжского района Самарской области к Администрации муниципального района Волжский Самарской области об обязании принятия мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом, по кассационной жалобе представителя ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, объяснения представителя ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области Солодиловой М.В, действующей на основании доверенности N19 от 07.02.2022 года и диплома о высшем образовании серии N, в поддержание доводов жалобы, заключение прокурора Устиновой Т.А. об оставлении без изменений судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

и.о.прокурора Волжского района Самарской области в интересах Дудко Д.П, являющегося инвалидом 1 группы, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности по формированию земельного участка под многоквартирным домом, указав в обоснование заявленных требований, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером63: N, площадью 19108 кв.м, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома. Границы земельного участка внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с кадастровым номером63: N основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости ООО "Юг-1" и межевого плана. Первичное право собственности ООО "Юг-1" зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ погашено в ЕГРН на основании заявления ООО "Юг-1" от 01.03.2017 года о внесении в ЕГРН записи о прекращении права. В связи с отказом собственника от права собственности на земельный участок органом Росреестра осуществлена регистрация права Администрации муниципального района Волжский Самарской области. Земельный участок с кадастровым номером63: N, на котором расположены многоквартирные жилые дома с кадастровыми номерами63: N, N, N, N, N, N, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером63: N, собственником которого на основании договора купли-продажи также являлось ООО "Юг-1". ООО "Юг-1" распорядилось своей собственностью, безвозмездно передав в собственность муниципалитету. В ходе проведенной прокуратурой Волжского района проверки установлено, что Администрацией муниципального района Волжский Самарской области предусмотренные законодательством меры к формированию земельного участка под МКД по адресу: "адрес", в том числе в связи с обращениями собственников помещений в МКД, не приняты.

Прокурором Волжского района в адрес Главы муниципального района Волжский Самарской области вынесено представление от 03.06.2021 года об устранении нарушений земельного законодательства. Решением Волжского районного суда Самарской области от 02.09.2021 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании незаконным и не подлежащим исполнению представления прокурора Волжского района Самарской области об устранении нарушений земельного законодательства от 03.06.2021 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом отказа от части требований истец просил суд обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области совершить все необходимые действия по образованию отдельного земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес", кадастровыйномер 63: N, с элементами озеленения и благоустройства и иных входящих в состав данного МКД объектов недвижимого имущества, предназначенных для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 25 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 августа 2022 года, заявленные исковые требования удовлетворены, на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области возложена обязанность по образованию отдельного земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 63: N по адресу: "адрес", с элементами озеленения и благоустройства и иных входящих в состав данного многоквартирного дома объектов недвижимого имущества, предназначенных для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства.

В кассационной жалобе ответчик Администрация муниципального района Волжский Самарской области просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 03.06.2021 года прокурором Волжского района Самарской области в адрес главы муниципального района Волжский Самарской области внесено представление об устранении нарушений земельного законодательстваN07-03-2020/прдп226-21-227.

В представлении изложено требование прокурора рассмотреть заявления Чудина Д.А, Роммель Е. и иных собственников помещений в МКД по адресу: "адрес"; принять конкретные меры к восстановлению прав граждан, устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, недопущению подобных нарушений впредь; в установленном законом порядке принять меры к формированию земельных участков, обеспечить принятие Администрацией м.р.Волжский Самарской области законных и обоснованных решений по заявлениям Чудина Д.А, Роммель Е. и иных собственников помещений в МКД по указанному адресу; в установленном порядке рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц за допущенные нарушения земельного законодательства, прав собственников помещений в МКД на образование земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Согласно ответу на данное представление от 06.07.2021года N06-29-1612эл.п отказано в удовлетворении изложенных в акте прокурорского реагирования требований в связи с тем, что земельный участок под МКД, расположенный по указанному выше адресу, уже сформирован 15.04.2015 года, ему присвоен кадастровыйномер 63: N, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 02.09.2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 07 декабря 2021 года и определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2022 года, по административному делуN2а-2233/2021отказано в удовлетворении административного искового заявления Администрации м.р.Волжский Самарской области о признании незаконным и неподлежащим исполнению представления прокурора "адрес" об устранении нарушений земельного законодательства от 03.06.2021 года.

Указанным решением суда установлено, что земельный участок с кадастровым номером63: N в результате раздела земельного участка с кадастровым номером63: N основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет ООО "Юг-1", право собственности которого зарегистрировано на основании договоров купли-продажи земельных участков от 17.02.2014 года и погашено 14.03.2017 года на основании заявления ООО "Юг-1". В отношении земельного участка с кадастровым номером63: N разрешение на строительство объекта - "2-ая очередь застройки "Южный город". МКД и паркинг. Квартал 13".

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером63: N адрес: "адрес", МСПП совхоз имени 50-летия СССР, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала63:17:0603001, площадь 19 108 кв.м, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером63: N, в пределах данного земельного участка располагаются объекты недвижимости с кадастровым номером: N. Сведения об объекте имеют статус "актуальные". Правообладатель - муниципальный район "адрес", дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что формирование земельного участка с кадастровым номером63: N возведения определенной очереди застройки "Южный город", с видом разрешенного использования: для многоквартирной застройки, не заменяет собой формирование земельного участка под конкретным многоквартирным жилым домом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии правовых оснований удовлетворения заявленных исковых требований и возложении на Администрацию м.р.Волжский Самарской области обязанности по принятию мер к формированию земельного участка под указанным домом.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волжского районного суда Самарской области от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи