Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2023 г. по делу N 8Г-28679/2022[88-2027/2023-(88-28788/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Непопалова Г.Г.

судей Бросовой Н.В, Кириченко А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Соловьёва Александра Сергеевича на решение Санчурского районного суда Кировской области от 24 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 13 сентября 2022 года по гражданскому делу N 2-2/26/2022 по иску Соловьёва Александра Сергеевича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, возражения представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ранее ОПФР по Кировской области, в связи с переименованием) по доверенности Метелева А.Н, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Соловьёв А.С. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В ходе рассмотрения дела требования истцом в порядке ст.39 ГПК РФ были уточнены. В обоснование иска указано, что 02 октября 2020 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения ему исполнилось 56 лет, общий страховой стаж составляет более 25 лет. На работах с тяжелыми условиями труда он проработал более 12 лет 6 месяцев. Необоснованно из льготного стажа исключен период с 27 июля 1983 года по 17 октября 1983 года в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда в цехе N 1 ПО "Алмаз". На работу он устроился сразу после окончания технического училища N 14 г..Ленинграда, где получил профессию электросварщика ручной сварки. Данный период не включен в специальный стаж, так как нет подтверждения о работе полный рабочий день, хотя он включен в общий страховой стаж. Однако периоды работы до 01 января 1992 года не предусматривают подтверждения вида сварки и полноты рабочего времени. Период с 06 ноября 1983 года по 20 апреля 1984 года в должности газоэлектросварщика 2 разряда в Кикнурской ПМК-12 не включен в специальный стаж, так как в справке от 25 июня 2020 года N 9 нет подтверждения факта льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, занятости полный рабочий день. Данный период включен в общий страховой стаж. Периоды с 24 июля 1986 года по 16 сентября 1991 года и с 30 ноября 1992 года по 15 декабря 1993 года, за исключением двух дней, в должности газоэлектросварщика в автоколонне N 1853 не включены в специальный стаж, так как в архивной справке от 23 сентября 2020 года N нет сведений о виде сварочного аппарата и полноте рабочего времени.

Период с 06 апреля 1992 года по 10 августа 1992 года в должности г/сварщика в Кикнурской ДСПМК исключен по аналогичным причинам, указанным выше. Период с 15 сентября 2004 года по 18 апреля 2010 года в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Сельхозхимия" исключен, так как архивная правка С-640-п от 16 сентября 2019 года не подтверждает факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, занятости полный рабочий день. В спорные периоды истец работал полный рабочий день электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, сварочных агрегатов - автоматов и полуавтоматов в организациях, где он работал, не было. До службы в Вооруженных Силах СССР он работал в Кикнурской ПМК-12в должности газоэлектросварщика 2 разряда, после службы - продолжил работу в автоколонне N 1853в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Кикнурском отрывном отряде. На момент прохождения службы в Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж.

На основании изложенного Соловьёв А.С. просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях в РФ", обязать Пенсионный фонд включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда в цехе N 1 ПО "Алмаз" с 27 июля 1983 года по 17 октября 1983 года, в должности газоэлектросварщика 2 разряда в Кикнурской ПМК-12 с 06 ноября 1983 года по 20 апреля 1984 года, в должности газоэлектросварщика в автоколонне N 1853 с 24 июля 1986 года по 16 сентября 1991 года и с 30 ноября 1992 года по 15 декабря 1993 года, за исключением двух дней, в должности г/сварщика в Кикнурской ДСПМК с 06 апреля 1992 года по 10 августа 1992 года, в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "Сельхозхимия" с 15 сентября 2004 года по 18 апреля 2010 года, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 23 апреля 1984 года по 24 июня 1986 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со 02 октября 2020 года, взыскать с Пенсионного фонда в его пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решением Санчурского районного суда Кировской области от 3 июня 2021 года исковые требования Соловьёва Александра Сергеевича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 26 августа 2021 года решение Санчурского районного суда Кировской области от 3 июня 2021 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года решение Санчурского районного суда Кировской области от 03 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 26 августа 2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Санчурского районного суда Кировской области от 24 июня 2022 года исковые требования Соловьёва Александра Сергеевича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 13 сентября 2022 года решение Санчурского районного суда Кировской области от 24 июня 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Соловьёвым А.С, ставится вопрос об изменении судебных актов и удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ранее ОПФР по Кировской области, в связи с переименованием) по доверенности Метелев А.Н. в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить судебные акты без изменения.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ранее ОПФР по Кировской области, в связи с переименованием) по доверенности Метелева А.Н, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В кассационной жалобе Соловьев А.С. оспаривает судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о включении в льготный стаж период работы в ОАО "Сельхозхимия" с 15 сентября 2004 года по 18 апреля 2010 года в должности электросварщика ручной сварки, и назначении досрочной страховой пенсии по старости со 02 октября 2020 года, по иным требованиям доводов кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судом, решением ГУ - Управления ПФ РФ в Яранском районе Кировской области от 15 октября 2020 года Соловьёву А.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия специального стажа по Списку N 2.

Так же установлено, что 18 октября 1999 года Соловьёв А.С. принят на работу в Кикнурское АО "Сельхозхимия" в качестве разнорабочего, с 15 сентября 2004 года переведен в электросварщики ручной сварки на основании приказа от 15 сентября 2001 года N 107.

11 октября 2010 года истец уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) на основании приказа от 11 октября 2010 года N.

Согласно справке от 16 сентября 2018 года N С-640-п в архивном фонде ОАО "Сельхозхимия" Кикнурского района Кировской области в приказах по личному составу за 2004-2010 годы имеются следующие сведения:

- приказ от 15 сентября 2004 года N -... "15 сентября т.г." (так в документе) перевести Соловьёва А.С, дата рождения не указана, в электросварщики ручной варки... ;

- приказ от 18 апреля 2007 года N -... Назначить ответственным за пожарную безопасность но следующим объектам: по сварочному цеху... сварщик Соловьёв А.С, дата рождения не указана;

- приказ от 18 февраля 2010 года N -... В связи с изменением организационных условий труда,... ввести на период с 19 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года режим неполного рабочего времени для... работников:... Соловьёва А.С, дата рождения не указана, - электрогазосварщика... ;

- приказ от 19 апреля 2010 года N -... "с 19 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года ввести режим неполного рабочего времени для следующих работников:... Соловьёва А.С, дата рождения не указана, - электрогазосварщика... ;

- приказ от 19 апреля 2010 года N -... С личного согласия работников продлить по 31 июля 2010 года срок действия срочных трудовых договоров, заключенных с работниками... Соловьёвым А.С, дата рождения не указана, электрогазосварщиком... ;

- приказ от 11 октября 2010 года N -... уволить с работы Соловьёва А.С, дата рождения не указана, с 11 октября 2010 года по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию. Другие работники в вышеуказанных документах с аналогичными ФИО не значатся.

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2004-2010 годы сведений о дате рождении и должности Соловьёва А.С. не обнаружено.

В приказах по личному составу за 2004-2010 годы других сведений о работе, о занятости в течение рабочего дня Соловьёва А.С. не обнаружено.

Другие документы, подтверждающие льготный характер работы Соловьёва А.С. на хранение в архив не поступали.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16 января 1998 года.

Период его работы в ОАО "Сельхозхимия" с 15 сентября 2004 года по 18 апреля 2010 года отражен страхователем без указания кода льготной работы.

Поскольку копия трудовой книжки, архивная справка и выписка по лицевому счету, а также представленные стороной истца приказы, книга начисления зарплаты за 2005 год сведений о характере работы Соловьёва А.С. и его полной занятости на предусмотренных вышеуказанными Списками работах не содержат, суд первой инстанции с учетом представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу, что период работы с 15 сентября 2004 года по 18 апреля 2010 года не подлежит включению в специальный стаж Соловьёва А.С, право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган 02 октября 2020 года, у Соловьёва А.С. отсутствует.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным выводом суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доводы в кассационной жалобе, о предоставлении документов, подтверждающих периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, работы постоянно в течение полного рабочего дня, что судам неверно оценены указанные доказательства, что он не может нести ответственность за работодателя, который не надлежащим образом оформлял документы, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Санчурского районного суда Кировской области от 24 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 13 сентября 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Соловьёва Александра Сергеевича без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Н.В. Бросова

А.Д. Кириченко