Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 8Г-30235/2022[88-3144/2023-(88-29913/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Кириченко А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2022 г. по гражданскому делу N 2-58/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения участвующих в судебном заседании посредством видеоконференц-связи представителя ФИО1 - Зауз Г.С, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ранее Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан) Ахмадуллина Р.И, возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что 20 мая 2021 года она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 10 августа 2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа 25 лет. При этом специальный стаж пенсионным органом определен 21 год 7 мес. 03 декабря 2021 года ей было направлено решение от 10 августа 2021 года в другой редакции, в котором указан стаж на соответствующих видах работ с лечебной деятельностью 17 лет 02 мес. 03 дня, в установлении досрочной страховой пенсии по старости также было отказано.

Не согласившись с данным решением, ФИО1. уточнив исковые требования, окончательно просила суд:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан N 210000061819/8895/21 от 10 августа 2021 года об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии;

установить, что специальный страховой стаж по данному решению составляет 21 год 07 мес.;

включить в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ Чишминская ЦРБ: с 01 марта 2012 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 18 апреля 2017 года, с 21 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, с 01 октября 2020 г. по 01 декабря 2020 г, со 02 декабря 2020 г. по 31 января 2021г, с 01 февраля 2021 г. по 19 мая 2021 г.м, периоды работы в должности врача-невролога неврологического отделения, врача приёмного отделения, врача-невролога дневного стационара при АНУ, врача-невролога соматического (неврологического) отделения, врача невролога поликлиники ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница с 01 марта 2012 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 18 апреля 2017 года, с 21 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, 01 октября 2020 года по 01 декабря 2020 года, с 02 декабря 2020 года по 31 января 2021 года, с 01 февраля 2021 года по 19 мая 2021 года, всего 05 лет 07 мес. 26 дней;

назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа с момента обращения;

взыскать с ответчика расходы на оплату услуг адвоката в сумме 20 000 руб, расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 января 2022 года иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав удовлетворен частично, постановлено: "Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 10 августа 2021 года в части невключения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 18 апреля 2017 года, с 21 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, с 01 октября 2020 года по 19 мая 2021 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница;

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 18 апреля 2017 года, с 21 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, с 01 октября 2020 года по 19 мая 2021 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница;

в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать;

взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 21 апреля 2022 г, решение Советского районного суда г. Уфы РБ от 11 января 2022 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Янгуразовой З.А, включить в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ Чишминская ЦРБ с 07 августа 2020 г. по 24 августа 2020 г.

В отмененной части принято новое решение, которым названное исковое требование удовлетворено.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по

гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2022 г, отменено, дело направлено в Верховный суд Республики Башкортостан.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2022 г. решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 января 2022 года отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ Чишминская ЦРБ: с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 28 февраля 2017 года, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, 01 октября 2020 года по 01 декабря 2020 года, с 02 декабря 2020 года по 31 января 2021 года, с 01 февраля 2021 года по 19 мая 2021 года.

В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказано. В остальной части то же решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит обжалуемое апелляционное определение отменить в части невключения в специальный стаж периодов работы: с 01марта 2013г. по 31 декабря 2015г. - 03 года; с 01 января 2017г. по 18 апреля 2017г. - 3 месяца 18 дней; с 21 апреля 2017г. по 31 декабря 2017г. - 08 месяцев 11 дней; с 01 января 2019г. по 24 августа 2020г. - 01 год 07 месяцев 24 дня; с 08 сентября 2020г. по 19 мая 2021 - 5 мес. 09 дней. Вынести новое решение, которым её исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 20 мая 2021 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 10 августа 2021 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью не менее 25 лет. Согласно данному решению продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения составляет 27 лет 08 мес. 26 дн, стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью - 17 лет 02 мес. 03 дн.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены, в том числе спорные периоды:

- работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ Чишминская ЦРБ с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 18 апреля 2017 года, с 21 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2019 года по 24 августа 2020 года, с 08 сентября 2020 года по 19 мая 2021 года, так как отсутствует осуществление врачебной деятельности в пределах рабочего времени на условиях совмещения - Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781;

- работы по совместительству на 0, 25 и 0, 5 ставки в должности врача- невролога неврологического отделения, врача приемного отделения, врача- невролога дневного стационара при АПУ, врача-невролога соматического (неврологического) отделения, врача невролога поликлиники с 01 марта 2012 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 18 апреля 2017 года, с 21 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, 01 октября 2020 года по 01 декабря 2020 года, с 02 декабря 2020 года по 31 января 2021 года, с 01 февраля 2021 года по 19 мая 2021 года, так как невыполнены условия, предусмотренного п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, т.е. не выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки в ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец наряду с работой в должности заместителя главного врача по медицинской части работала по совместительству на должности врача-невролога в должности заместителя главного врача по медицинской части неврологического отделения на 0, 5 ставки с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2015 года, врача приёмного отделения на 0, 25 ставки с 01 января 2017 года по 18 апреля 2017 года, с 21 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, врача-невролога дневного стационара при АПУ на 0, 5 ставки с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, врача-невролога неврологического отделения на 0, 5 ставки с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, врача-невролога соматического (неврологического) отделения на 0, 5 ставки с 01 октября 2020 года по 01 декабря 2020 года, врача-невролога поликлиники на 0, 5 ставки внутреннего совместительства с 02 декабря 2020 года по 31 января 2021 года, врача-невролога дневного стационара при АПУ на 0, 5 ставки внутреннего совместительства с 01 февраля 2021 года по 19 мая 2021 года, что свидетельствует о выполнении условий осуществления врачебной деятельности, необходимого для включения ее работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в специальный стаж в соответствии с постановлением от 29 октября 2002 года N 781.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился. При этом суд апелляционной инстанции, проанализировав положения пункта 20 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях Российской Федерации", Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, пришёл к выводу о том что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи - руководители учреждений, которые наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, также выполняют обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача - специалиста в пределах основного рабочего времени.

Суд учёл, что по сведениям трудовой книжки ФИО1, а также справки, уточняющей характер работы, истец работает в ГБУЗ Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница:

с 13 марта 2006 года по 28 февраля 2013 года зав. неврологическим отделением - врачом - неврологом, с 01 марта 2013 года по настоящее время заместителем главного врача по медицинской части.

Также истец осуществляла лечебную деятельность:

с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2013 года врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 5 ставки совместительства, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 5 ставки совместительства, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года врачом-неврологом на 0, 25 ставки совместительства и 25% совмещения неврологического отделения, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года врачом приёмного отделения на 0, 25 ставки совместительства, с 01 января 2018 года по 31 декабре 2018 года врачом- неврологом неврологического отделения на 25% совмещения, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года врачом-неврологом дневного стационара при АПУ на 0, 5 ставки внутреннего совместительства, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 5 ставки внутреннего совместительства, с 01 октября 2020 года по 01 декабря 2020 года врачом-неврологом соматического (неврологического) отделения на 0, 5 ставки внутреннего совместительства, с 02 декабря 2020 года по 31 января 2021 года врачом-неврологом поликлиники на 0, 5 ставки внутреннего совместительства, с 01 февраля 2021 года по настоящее время врач- невролог дневного стационара при АПУ на 0, 5 ставки внутреннего совместительства.

Из дополнительно представленной ГБУЗ Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница, справки N 105 от 30 августа 2022 года следует, что в период с 01 марта 2013 года по 2021 год ФИО1 работала:

1. Врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 5 ставки на условиях внутреннего совместительства с 01 марта 2013 года (приказ N 12-Т п.2 от 01 марта 2013 года) по 31 декабря 2013 года;

2. Врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 5 ставки на условиях внутреннего совместительства с 01 января 2014 года (приказ N 5-т п.25 от 14 января 2014 года) по 31 декабря 2015 года;

3. Врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 25 ставки на условиях внутреннего совместительства и 25% совмещения с 01 января 2016 года (приказ N 3 п. 14 от 11 января 2016 года) по 31 декабря 2016 года;

4. Врачом приёмного отделения на 0, 25 ставки на условиях внутреннего совместительства с 01 января 2017 года (приказ N 16 п.4 от 08 февраля 2017 года) по 31 декабря 2017 года;

5. Врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 25 ставки на условиях внутреннего совместительства и 25% совмещения с 01 марта 2017 года (приказ N 23 от 03 марта 2017 года п.1) по 31 декабря 2017 года;

6. Врачом-неврологом неврологического отделения с 01 января 2018 года на 25% на условиях совмещения (приказ N 2 п.1 от 09 января 2018 года) по 31 декабря 2018 года;

7. Врачом-неврологом дневного стационара при АПУ с 10 января 2019 года на 0, 5 ставки внутреннего совместительства (приказ N 4-ЛС п.1 от 10 января 2019 года) по 31 марта 2020 года;

8. Врачом-неврологом неврологического отделения на 0, 5 ставки на условиях внутреннего совместительства с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 год (приказ N 59-ЛС п.6 от 20 июля 2020 года);

9. Врачом-неврологом соматического (неврологического) отделения с 01 октября 2020 года на 0, 5 ставки на условиях внутреннего совместительства (приказ N 68-ЛС п.4 от 01 октября 2020 года) по 01 декабря 2020 года;

10.Врачом-неврологом поликлиники на 0, 5 ставки на условиях внутреннего совместительства с 02 декабря 2020 года (приказ N 116-ЛС от 02 декабря 2020 года) по 31 января 2021 года;

11. Врачом-неврологом дневного стационара при АПУ с 01 февраля 2021 года на 0, 5 ставки на условиях внутреннего совместительства (приказ N 9-лс п.9 от 01 февраля 2021 года) по 31 декабря 2021 года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что не подтверждается осуществление ФИО1 лечебной деятельности на ставку в период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в периоды: с 01 марта 2013 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 28 февраля 2017 года, с 10 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 20 июля 2020 года по 06 августа 2020 года, 01 октября 2020 года по 01 декабря 2020 года, с 02 декабря 2020 года по 31 января 2021 года, с 01 февраля 2021 года по 19 мая 2021 года, поскольку выполнение работы врача по внутреннему совместительству не может являться доказательством осуществления врачебной деятельности в течение рабочего времени по основной должности. При этом, работая по совместительству в должности врача, истец не вырабатывала ставку рабочего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя жалобы о том, что судом апелляционной инстанции необоснованно не включены в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы по совмещению с 01 марта 2013г. по 31 декабря 2015г. - 03 года; с 01 января 2017г. по 18 апреля 2017г. - 3 месяца 18 дней; с 21 апреля 2017г. по 31 декабря 2017г. - 08 месяцев 11 дней; с 01 января 2019г. по 24 августа 2020г. - 01 год 07 месяцев 24 дня; с 08 сентября 2020г. по 19 мая 2021 - 08 месяцев 12 дней, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление по делу новых обстоятельства, в связи с чем не влекут отмены обжалуемого апелляционного определения, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

А.Д. Кириченко