Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2022 г. по делу N 8Г-19495/2022[88-20946/2022]

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 5 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании 8 августа 2022 года гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к Попову Антону Алексеевичу о взыскании средств, затраченных на обучение

по кассационной жалобе Попова Антона Алексеевича

на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2021 года по гражданскому делу N 2-56/2021 (с учетом определения того же суда от 12 января 2022 года об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 марта 2022 года по гражданскому делу N 33-1739/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (далее по тексту ? ГУ МВД России по Воронежской области) обратилось в суд с иском к Попову А.А. о взыскании средств, затраченных на обучение.

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2021 года (с учетом определения от 12 января 2022 года об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 марта 2022 года, исковые требования ГУ МВД России по Воронежской области удовлетворены: с Попова А. в пользу ГУ МВД России по Воронежской области взысканы денежные средства, затраченные на его обучение, в размере 370818, 19 руб.; с Попова А.А. в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 6908, 18 руб.

В поданной кассационной жалобе Попов А.А. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, 1 сентября 2013 г. между ГУ МВД России по Воронежской области и Поповым А.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого Попов А.А. принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а начальник ГУ МВД России по Воронежской области принял обязательства обеспечить кандидату (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел РФ (пункт 1). Кроме того, условиями контракта предусмотрено, что Попов А.А. обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении МВД России сроком 5 лет, заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет; возместить МВД России в случаях, установленных Законом N 342-ФЗ, затраты на его обучение (пункты 2.10 - 2.14).

31 августа 2018 года между ГУ МВД России по Воронежской области и Поповым А.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого Попов А.А. обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области (пункты 1, 2), а также возместить МВД России в случаях, установленных законом N 342-ФЗ, затраты на его обучение (пункт 4.13).

Как следует из материалов дела, 29 июля 2020 года контракт с Поповым А.А. расторгнут, ответчик уволен по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ, что подтверждается приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 29 июля 2020 года N177 л/с.

29 июля 2020 года Попову А.А. вручено уведомление, в котором ему предложено возместить затраты на его обучение в размере 370818, 19 руб. в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления. При этом указано на то, что в случае невозможности возмещения затрат в полном объеме единовременно, ответчик может заключить соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до трех лет.

Исходя из расчета ФГКОУВО "Воронежский институт МВД РФ" г. Воронежа N806, затраты на обучение по очной форме Попова А.А. за 5 лет составили 600038, 30 руб, из указанной суммы вычтен период прохождения Поповым А.А. службы 1 год 10 месяцев 28 дней, с учетом этого размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению Поповым А.А. составляет 370818, 19 руб.

Согласно материалам дела, 29 июля 2020 года между МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области и Поповым А.А. заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет, по условиям которого (п/п 1.1.1 и 1.1.3), возмещение затрат на обучение в сумме 370818, 19 руб. осуществляется с 30 июля 2020 года по 29 июля 2023 года равными частями путем ежемесячного перечисления на лицевой счет ГУ МВД России по Воронежской области денежных средств в сумме 10300, 51 руб, при этом ответчиком были нарушены обязательства по возмещению затрат за обучение.

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются вышеуказанным законом N 342-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 76 Закона N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по инициативе сотрудника, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании денежных средств за обучение, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания денежной суммы, определенной условиями контракта о прохождении службы, заключенного между работодателем и работником, ввиду нарушения его условий, с учетом признания ответчиком суммы задолженности, оформленного соглашением сторон, не оспоренного в установленном законом порядке.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 421, 431 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Поповым А.А. в жалобе доводы об отсутствии оснований для взыскания затрат на обучение, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в судебных актах, кассационная жалоба ответчика не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2021 года (с учетом определения того же суда от 12 января 2022 года об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Попова Антона Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: