Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 8Г-1370/2023[88-3322/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Карповой О.Н, Руновой Т.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-149/2022 по иску Конкина Вячеслава Александровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на решение Шадринского районного суда Курганской области от 30 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Конкин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее - ОПФР по Курганской области) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Шадринске Курганской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 12 августа 2021 года N 40620/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж не включены следующие периоды его работы: с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СПК "Красная Звезда", с 01 сентября 2005 года по 31 декабря 2007 года -электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ОАО "Красная Звезда", в том числе периоды с 26 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года - прочие отвлечения по ИЛС, поскольку документально не подтверждена занятость полный рабочий день; с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ОАО "Красная Звезда", так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В настоящее время организации, в которых истец работал, ликвидированы. В спорные периоды он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и при постоянной занятости.

Просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 31 декабря 2007 года, в том числе периоды с 26 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года, с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года. Включить также период работы с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года в страховой стаж, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 закона "О страховых пенсиях" с 11 марта 2021 года.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06 октября 2022 года, исковые требования Конкина Вячеслава Александровича удовлетворены: решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) N 40620/21 от 12 августа 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменено в части; на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Конкину Вячеславу Александровичу, 01 февраля 1961 года рождения, периоды работы с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 21 января 2009 года, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года; на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области возложена обязанность включить Конкину Вячеславу Александровичу, 01 февраля 1961 года рождения период работы с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года в страховой стаж, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года; на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области возложена обязанность назначить Конкину Вячеславу Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с 11 марта 2021 года.

В остальной части решение пенсионного органа оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции обращает внимание, что ГУ - ОПФР по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В кассационной жалобе ОСФР по Курганской области ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 января 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 12 апреля 2008 года по 21 января 2009 года, назначить пенсию с 11 марта 2021 года, ссылаясь на их незаконность.

Приводит доводы о том, что факт начисления страховых взносов в период с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года не подтвержден.

Отмечает, что по данным индивидуального персонифицированного учета Конкин В.А. работал в ОАО "Красная Звезда" по 31 декабря 2007 года, именно так указал работодатель, представляя сведения о периодах работы Конкина В.А. в территориальный орган ПФР, после указанной даты сведения о периодах работы и начислении страховых взносов ОАО "Красная Звезда" в отношении Конкина В.А. отсутствуют и учитывая, что после 31 декабря 2007 года страховые взносы не начислялись, оснований для включения спорного периода электрогазосварщиком в ОАО "Красная Звезда" в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имелось.

Полагает, что сам по себе факт производственной деятельности на предприятии не подтверждает факт работы истца после 31 декабря 2007 года, а приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года не может служить безусловным основанием для включения периода работы.

Кроме того, полагает, что сведения о средней заработной плате за октябрь - декабрь 2008 в справке N 28 от 21 января 2009 года вызывают сомнение, поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица опровергает факт работы истца после 31 декабря 2007 года, доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета истцом не представлено.

Указывает, что без включения спорного периода специальный стаж работы Конкина В.А составляет менее необходимых 6 лет 3 месяцев (продолжительность стажа истца составляет - 5 лет 8 месяцев 4 дня).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 марта 2021 года Конкин В.А. обратился в УПФР в г. Шадринске Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа N 40620/21 от 12 августа 2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж 6 лет 3 месяца).

В специальный стаж не включены периоды работы истца: с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года - электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СПК "Красная Звезда", т.к. не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

с 01 сентября 2005 года по 31 декабря 2007 года - электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СПК "Красная Звезда", т.к. не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в том числе отвлечения с 26 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года - прочие отвлечения по ИЛС. Кроме того, отказано в зачете в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО "Красная Звезда", т.к. период работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями из индивидуального (персонифицированного) учета, документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Конкина В.А, следует, что он принят на работу в СПК "Красная Звезда" 07 декабря 1999 года слесарем по ремонту КПП, К-701; 09 апреля 2002 года переведен электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда; 09 июля 2003 года в трудовую книжку внесена запись о переводе электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 5 разряда; 31 августа 2005 года уволен; 01 сентября 2005 года принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ЦРМ ОАО "Красная Звезда" переводом из СПК "Красная Звезда"; 21 января 2009 года уволен.

Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица Конкина В.А, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 января 2001 года.

Сведения об уплате работодателем страховых взносов за период работы истца с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года отсутствуют.

ОАО "Красная Звезда" прекратило деятельность 19 марта 2014 года.

В архивных справках N 487 и N 488 от 11 марта 2021 года, составленных на основании документов архивного фонда СПК "Красная Звезда", приведены выписки из приказов по личному составу и основной деятельности: приказ N 90-к от 09 апреля 2002 года о переводе "слесаря" Конкина В.А. с 09 апреля 2002 года "газоэлектросварщиком" 5 разряда в ЦРМ с совмещением обязанностей "аккумуляторщика"; приказ N 192-к от 09 июля 2003 года, согласно которому в целях приведения наименований профессий в соответствии с наименованиями профессий, предусмотренными льготным списком профессий, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 21 января 1991 года N 10 (Список N 2), наименование профессии "электрогазосварщик" было переименовано в "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке; приказ N 185-к-в от 31 августа 2005 года об увольнении работников автопарка и ЦРМ, в том числе Конкина В.А. с 31 августа 2005 года переводом в ОАО "Красная Звезда"; приказ N 17-к-а от 01 сентября 2005 года о приеме работников в автопарк и ЦРМ переводом из СПК "Красная Звезда", в том числе Конкина В.А. с 01 сентября 2005 года (профессия не указана).

В архивной справке приведены сведения об отпуске без сохранения заработной платы с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года.

В архивной справке N 489 от 11 марта 2021 года, составленной на основании документов архивного фонда СПК "Красная Звезда", указано, что в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате профессия Конкина В.А. указана как "электрогазосварщик" или "газоэлектросварщик" в периоды с ноября по декабрь 2002 года, с января 2003 года по декабрь 2005 года, в период с января по октябрь 2002 года - "слесарь". За период с 2006 года по 2009 года расчетно-платежные ведомости в архив не сданы. Дополнительно указано, что в личной карточке по форме N Т-2 в графе профессия (должность) указано: 2002 год - "электрогазосварщик", 2003 год - "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке".

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периодов работы Конкина В.А. с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 04 июня 2007 года, с 06 июня 2007 года по 23 октября 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года указан код особых условий труда 27-2, 23200000-19756. При этом в отношении периода с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года имеются дополнительные сведения: 11 месяцев 25 дней. В отношении периодов работы 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года код особых условий труда не указан. Период работы Конкина В.А. с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года в ОАО "Красная Звезда" в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует.

Согласно представленной в материалы дела справке о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости N 28 от 21 января 2009 года Конкин В.А. в период с 01 сентября 2005 года по 21 января 2009 года работал в ОАО "Красная Звезда" "электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке", продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, продолжительность рабочей недели - 5 дней.

В справке приведены сведения о размере средней месячной заработной платы за последние три месяца, предшествовавших увольнению, а также о количестве отработанного времени: октябрь 2008 года - отработано 23 дня при норме 23 дня, ноябрь 2008 года - отработано 19 дней при норме 19 дней, декабрь 2008 года - отработано 23 дня при норме 23 дня. Справка составлена на основании расчетно-платежных ведомостей. Справка принята работником центра занятости населения 30 января 2009 года.

В соответствии с заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области N 018-ЭТ от 11 февраля 2022 года по материалам дела, с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица можно сделать вывод, что условия труда и характер работы Конкина В.А. в периоды работы с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 21 января 2009 года в СПК "Красная Звезда", ОАО "Красная Звезда", за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756), "аккумуляторщики" (позиция 23200000-10047).

В заключении экспертом указано, что в период с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года Конкину В.А. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периода с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года имеются дополнительные сведения: 11 месяцев 25 дней, в отношении периодов работы 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года код особых условий труда не указан. Причины неизвестны. При этом отсутствие кода особых условий труда в отношении, например, периодов 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года может быть связано с предоставлением отпусков без сохранения заработной платы, переводом на другую работу и т.д.

Сведений о том, по какой причине в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периода с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года имеются дополнительные сведения: 11 месяцев 25 дней, а в отношении периодов работы 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года код особых условий труда не указан, в материалах дела нет. Также неизвестно, по какой причине период работы истца с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года в ОАО "Красная Звезда" отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Также эксперт отметил, что согласно первичным документам по учету кадров в периоды с 26 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, 05 июня 2007 года, с 24 октября 2007 года по 05 ноября 2007 года, с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года Конкин В.А. работал "электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке".

Разрешая спор и включая в специальный стаж периоды работы с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 21 января 2009 года, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 51, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу, что работа истца в период с 09 апреля 2002 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 21 января 2009 года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, соответствуют профессиям, предусмотренным Списком N 2, - "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "аккумуляторщики", истец в спорные периоды работал в условиях полной занятости, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы.

Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж период работы с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, суд первой инстанции исходил из того, что период работы Конкина В.А. в ОАО "Красная Звезда" с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей, а также справкой ОАО "Красная Звезда" N 28 от 21 января 2009 года, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж.

Отклоняя доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года не подлежит включению в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 11, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы. При этом период работы Конкина В.А. в ОАО "Красная Звезда" с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей, а также справкой ОАО "Красная Звезда" N 28 от 21 января 2009 года.

Установив, что "данные изъяты" года Конкину В.А. исполнилось "данные изъяты" лет, к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он обратился 11 марта 2021 года, на 11 марта 2021 года его стаж (с учетом заявленных требований) с тяжелыми условиями труда превышает 6 лет 3 месяца, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 11 марта 2021 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, и приведённому правовому регулированию.

Доводы кассационной жалобы представителя ответчика, выражающие несогласие с выводами судов о включении в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 января 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 12 апреля 2008 года по 21 сентября 2009 года и назначения пенсии с 11 марта 2021 года, со ссылкой на то, что факт начисления страховых взносов в период с 01 января 2008 года по 21 января 2009 года не подтвержден, после 31 декабря 2007 года сведения о периодах работы и начислении страховых взносов ОАО "Красная Звезда" в отношении Конкина В.А. отсутствуют и учитывая, что после 31 декабря 2007 года страховые взносы не начислялись, оснований для включения спорного периода электрогазосварщиком в ОАО "Красная Звезда" в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имелось, сам по себе факт производственной деятельности на предприятии не подтверждает факт работы истца после 31 декабря 2007 года, сведения о средней заработной плате за октябрь - декабрь 2008 в справке N 28 от 21 января 2009 года вызывают сомнение, поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица опровергает факт работы истца после 31 декабря 2007 года, без включения спорного периода специальный стаж работы Конкина В.А составляет менее необходимых 6 лет 3 месяцев (5 лет 8 месяцев 4 дня), являются несостоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); "аккумуляторщики" (позиция 23200000-10047).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из изложенным норм права следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суды правильно указали, что в ходе рассмотрения дела было установлено выполнение истцом работы по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года - электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и его занятость в течение полного рабочего дня в периоды с 01 января 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 12 апреля 2008 года по 21 января 2009 года в ОАО "Красная Звезда", в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в также в страховой стаж.

Осуществление истцом работы по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года и его занятость в течение полного рабочего дня в периоды с 01 января 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 12 апреля 2008 года по 21 января 2009 года в ОАО "Красная Звезда" подтверждено совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств: трудовая книжка, архивные справки от 11 марта 2021 года, первичные документы по учету кадров, справка от 21 января 2009 года N 28 о заработной плате.

Неуплата страховых взносов не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц, при этом льготный характер работы истца в спорный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Все доводы и доказательства, приводимые сторонами в обоснование своей позиции по делу, оценены судом двух инстанций по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 4 статьи 198, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и результат оценки доказательств.

Несогласие стороны спора с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 30 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи