Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2023 г. по делу N 8Г-20411/2022[88-1806/2023-(88-22126/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-177/2022 по иску Тюменцева Сергея Александровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, по кассационной жалобе Тюменцева Сергея Александровича на решение Полевского городского суда Свердловской области от 04 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения истца Тюменцева С.А, его представителя Соколовского Д.М, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тюменцев С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОПФР по Свердловской области), в котором просил:

- признать решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным, - возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03 апреля 1992 года по 31 августа 1992 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО "Бобровский изоляционный завод"; с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года в качестве электрогазосварщика в ОАО "Арамильский завод пластмасс".

В обоснование исковых требований указал, что 05 августа 2021 года обратился к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии. 18 августа 2021 года решением ответчика ему отказано в назначении пенсии. В стаж не включены спорные периоды работы. Указывал, что в спорные периоды предприятия в режиме неполного рабочего времени не работали, сварка осуществлялась вручную.

Решением Полевского городского суда Свердловской области от 04 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 августа 2022 года, исковые требования удовлетворены частично.

На ОПФР по Свердловской области возложена обязанность включить Тюменцеву С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года электрогазосварщиком 5 разряда ОАО "Арамильский завод пластмасс".

В удовлетворении остальной части исковых требований истца отказано.

ОПФР по Свердловской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 01 января 2023 года внесены соответствующие сведения.

В кассационной жалобе Тюменцев С.А. выражает несогласие с состоявшимися судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых

Представители ответчика, третьего лица - ОАО "Промышленная упаковка" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Тюменцев С.А. 05 августа 2021 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области (межрайонное) N 482161\21 от 18 августа 2021 года отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца. В специальный стаж по Списку N 2 ответчик зачел периоды работы истца продолжительностью 4 года 7 месяцев 24 дня.

Спорные периоды работы с 03 апреля 1992 года по 31 августа 1992 года - электросварщиком в ЗАО "Бобровский изоляционный завод"; с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года электрогазосварщиком в ОАО "Арамильский завод пластмасс", не приняты к зачету в связи с неподтверждением занятости истца на определенном виде сварки.

Тюменцев С.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04 декабря 1997 года.

Из копии трудовой книжки Тюменцева С.А. следует, что он с 03 апреля 1992 года по 31 августа 1992 года осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика в ЗАО "Бобровский изоляционный завод"; с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года - в качестве электрогазосварщика в ОАО "Арамильский завод пластмасс".

Из справки ОАО "Промышленная упаковка" следует, что на основании внесенных изменений в Устав, зарегистрированных ИФНС 13 ноября 2008 года, полное фирменное наименование "Арамильский завод пластмасс" изменено на ОАО "Промышленная упаковка".

Как следует из уточняющей справки ОАО "Промышленная упаковка" от 07 мая 2021 года, Тюменцев С.А. работал на ОАО "Арамильский завод пластмасс" с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года - электрогазосварщиком 5-го разряда в котельной. Данная профессия соответствует позиции 23200000-19756 XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Профессия электрогазосварщика существует на предприятии с 1941 года по настоящее время. Электрогазосварка производится только вручную. Для газосварки и резки металла применяется кислород, пропан, ацетилен, сварочная проволока. Предприятие в период с 2004 по 2005 года в режиме неполного рабочего времени и неполной рабочей недели не работало. Простоев оборудования не было. По инициативе Тюменцева С.А. отпуска без содержания не оформлялись. По инициативе предприятия Тюменцев С.А. в отпуск без содержания не отправлялся. На курсы повышения квалификации не направлялся, учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался, прогулов и неявок на работу не было.

Разрешая спор и включая в специальный стаж период работы с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года электрогазосварщиком 5 разряда в ОАО "Арамильский завод пластмасс", суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30, статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", исходил из того, что поскольку работодатель подтверждает факт работы истца в период с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года и его занятость в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке" (код позиции 23200000-19756), то исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанного периода, подлежат удовлетворению.

В указанной части решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось, предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось.

В кассационном порядке судебные постановления в части включения в специальный стаж периода работы с 19 января 2004 года по 31 мая 2005 года электрогазосварщиком 5 разряда в ОАО "Арамильский завод пластмасс" не обжалуются, предметом кассационной проверки не являются.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 03 апреля 1992 года по 31 августа 1992 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО "Бобровский изоляционный завод", суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30, статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", исходил из того, что материалы дела - архивная справка МКУ "Сысертский районный архив" N 181 от 07 июня 2021 года, копия приказа о переводе на другую работу N 79 от 06 апреля 1992 года, копия приказа о прекращении трудового договора от 31 августа 1992 года не подтверждают занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, в связи с чем основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанного периода, отсутствуют.

Поскольку с учетом включенных судом и пенсионным органом периодов работы истца, его льготный стаж составляет менее 6 лет 3 месяцев, суд первой инстанции требование истца о признании решения ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным оставил без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов об отказе в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 03 апреля 1992 года по 31 августа 1992 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО "Бобровский изоляционный завод" ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленными судами, и приведённому правовому регулированию.

Доводы кассационной жалобы о том, что характер работ в период с 03 апреля 1992 года по 31 августа 1992 года полностью соответствует разделу XXXIII Списка N 2 от 1991 года, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку установленных обстоятельств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Довод кассационной жалобы о том, что судами необоснованно не приняты во внимание письменные показания свидетелей, судебной коллегией отклоняется.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, свидетельские показания в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими специальный стаж работы, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

В силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

С учетом изложенного, ходатайство представителя заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не подлежит удовлетворению.

В кассационной жалобе не приведено доводов и оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Полевского городского суда Свердловской области от 04 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тюменцева Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи