Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 г. по делу N 16-5436/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу потерпевшей Потерпевший N1 на вступившее в законную силу решение судьи Армянского городского суда Республики Крым от 10 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фазиловой Л.Д.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N25 Армянского судебного района Республики Крым от 28 января 2022 года Фазилова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Армянского городского суда Республики Крым постановление мирового судьи судебного участка N25 Армянского судебного района Республики Крым от 28 января 2022 года отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, потерпевшая Потерпевший N1 ставит вопрос об отмене решения судьи Армянского городского суда Республики Крым от 10 марта 2022 года. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судьей городского суда не исследованы и не дана надлежащая оценка всем доказательствам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных.

Отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

Из материалов дела следует, что Фазилова Л.Д, 9 ноября 2021 года в 08 часов 45 минут, находясь в здании МБУДО "Детская школа искусств", расположенном по адресу: "адрес", в ходе конфликта с Потерпевший N1 высказала в ее адрес оскорбления, выраженные неприличной форме, тем самым унизив ее честь и достоинство.

Установленные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 постановления о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья городского суда исходил из следующего.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно возбуждено в отношении ФИО2, как физического лица. В постановлении не указаны должность и полномочия ФИО2, какие функции она выполняла в МБУДО "Детская школа искусств" ДД.ММ.ГГГГ, а также не описана объективная сторона с точки зрения того, связаны ли действия ФИО2 с исполнением ее должностных обязанностей.

В материалах дела (л.д. 111) имеется копия распоряжения главы администрации "адрес" N-к от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, ФИО2 назначена на должность начальника Отдела культуры и межнациональных отношений администрации "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ и копия распоряжения главы администрации "адрес" N-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112).

Учитывая, что ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, судья городского суда пришел к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не могла осуществлять свои служебные обязанности.

Установив указанные нарушения и посчитав их существенными, судья городского суда отменил постановление мирового судьи и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Считаю данные выводы судьи городского суда законными и основанными на правильной оценке обстоятельств дела.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Имеющиеся доказательства оценены на предмет относимости, допустимости и достаточности, с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Считаю необходимым отметить, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории вида правонарушения, в настоящее время истек, в связи с чем, вопрос о виновности ФИО2, повторно обсуждаться не может.

Фундаментальных нарушений норм КоАП РФ, позволяющих отступить от указанного принципа (невозможность ухудшения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при пересмотре вступившего в законную силу постановления по делу), на которые указывает пункт 2 статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не установлено.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения.

Учитывая изложенное, полагаю, что решение судьи Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу потерпевшей Потерпевший N1 - без удовлетворения.

Судья