Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 16-6300/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Тюкавкина Ф.Е. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 73 г. Лабинска Краснодарского края от 30 декабря 2021 года и решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюкавкина Ф.Е.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 73 г. Лабинска Краснодарского края от 30 декабря 2021 года Тюкавкин Ф.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 73 г. Лабинска Краснодарского края от 30 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Тюкавкин Ф.Е. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что факт совершения административного правонарушения установлен с грубыми нарушениями требований законодательства Российской Федерации, и, кроме того, он был не надлежаще извещен о судебном заседании в городском суде.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, выражается в умышленных действиях, не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ.

Как следует из материалов дела, 4 сентября 2021 года около 16 часов 20 минут во дворе многоквартирного "адрес", в "адрес", Тюкавкин Ф.Е. толкнул в грудь ФИО2, и от удара она ударилась о забор, причинив последней телесные повреждения, которые расцениваются, как не причинившие вреда здоровью.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Основанием для привлечения Тюкавкина Ф.Е. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2021 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Вместе с тем судьей городского суда не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Тюкавкина Ф.Е. судьей Лабинского городского суда Краснодарского края соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, 21 февраля 2021 года судья Лабинского городского суда Краснодарского края рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Тюкавкина Ф.Е, оставив постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что Тюкавкин Ф.Е. не был надлежащим образом извещен судьей городского суда о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи.

Из материалов дела следует, что Тюкавкину Ф.Е. направлена повестка по адресу: "адрес".

Судебная повестка возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

Согласно отчету об отправлении, почтовая корреспонденция с кодом N прибыла по адресу: "адрес" края, 2 февраля 2022 года в 11 часов 04 минуты и уже в 14 часов 09 минут того же дня совершена неудачная попытка вручения. (информация получена с официального сайта Почты России).

Каким образом вручалось отправление Тюкавкину Ф.Е, имел ли он сведения о поступлении почтовой корреспонденции судьей городского суда не выяснено. При таких обстоятельствах, судья не имел фактических данных о надлежащем извещении Тюкавкина Ф.Е. посредством почтового отправления.

Также в материалах дела имеется расписка о согласии на смс-извещении о времени и месте рассмотрения жалобы на телефонный номер +7 953 088 64 63. Однако согласно отчету об извещении с помощью смс-сообщения Тюкавкин Ф.Е. извещался на N, отличный от указанного в расписке.

Данные о том, что судьей городского суда предпринимались попытки известить Тюкавкина Ф.Е. иными способами материалы дела не содержат.

Таким образом порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Тюкавкина Ф.Е. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение судьей Лабинского городского суда Краснодарского края дела об административном правонарушении в отсутствие Тюкавкина Ф.Е, не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Тюкавкина Ф.Е. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Лабинского городского суда Краснодарского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, принять по делу законное и обоснованное решение, соответствующее в том числе требованию статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что решение судьи районного суда подлежит отмене, приведенные в жалобе доводы о несогласии с выводами мирового судьи и необходимости отмены постановления по причине отсутствия в действиях Тюкавкина Ф.Е. состава административного правонарушения, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление вступившим в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2021 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюкавкина Ф.Е. отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Лабинского городского суда Краснодарского края на новое рассмотрение жалобы Тюкавкина Ф.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N 73 г. Лабинска Краснодарского края от 30 декабря 2021 года.

Судья Д.В. Монмарь