Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2023 г. по делу N 8а-659/2023[88а-8423/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капункин Ю.Б., рассмотрев единолично кассационную жалобу Жеребненко Н.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2022г. по административному делу по административному иску Жеребненко Н.В. к Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Жеребненко Н.В. обратилась в Приморский районный суд города Новороссийска с административным исковым заявлением к Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.

Решением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 14 февраля 2022 года удовлетворены уточненные административные исковые требования Жеребненко Н.В. к Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.

14 июня 2022 года, лицом, не привлеченным к участию в деле - Жеребненко В.И. была подана апелляционная жалоба, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока на ее подачу. Жеребненко Н.В. указывает, что обжалуемым решением суда нарушены его права.

Определением Приморского районного суда г.Новороссийска от 29 июня 2022 года в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы Жеребненко В.И. отказано в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока. Заявитель в частной жалобе просил определение от 29 июня 2022г. отменить как незаконное.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2022 года указанное определение от 29 июня 2022 года отменено. Судом восстановлен заявителю процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Приморского районного суда города Новороссийска от 14 февраля 2022 года и определено - апелляционную жалобу принять к производству с выполнением требований статьи 302 КАС РФ.

В кассационной жалобе, поступившей в суд кассационной инстанции 11 января 2023 года, заявитель просит отменить апелляционное определение от 16 августа 2022 года, поскольку вывода судьи апелляционной инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. При этом определение Приморского районного суда города Новороссийска от 29 июня 2022 года оставить в силе.

Определением от 18 января 2023 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы (часть 2 статьи 329 КАС РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения административных дел подразумевает создание судом условий, необходимых для осуществления права лица на обжалование судебного акта.

При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (часть 2 статьи 295 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением Приморского районного суда города Новороссийска от 14 февраля 2022 года удовлетворены уточненные требования Жеребненко Н.В. к Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК о признании незаконным решения. Суд возложил на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанность восстановить в Едином государственной реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи о государственной регистрации права Жеребненко Н.В. в размере 1/2 доли на нежилое здание, общей площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N и земельный участок, общей площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: "адрес" без прекращения права собственности Жеребненко Н.В. на эти объекты недвижимости. Долевым собственником в размере 1/2 доли данного недвижимого имущества является Жеребненко В.И, однако Жеребненко В.И. не был привлечен к участию в деле. 14 июня 2022 года Жеребненко В.И, полагая свои права нарушенными, подал апелляционную жалобу на решение суда от 14 февраля 2022 года, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Отказывая в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, судья районного суда сослался на отсутствие у заявителя уважительных причин пропуска процессуального срока. По мнению суда, Жеребненко В.И. узнал о требованиях Жеребненко Н.В. к Новороссийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения ещё до вынесения решения.

Проверяя законность определения районного суда от 29 июня 2022 года, апелляционная инстанция отменила районное определение. Судом восстановлен заявителю процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение районного суда от 14 февраля 2022 года. Судом определено апелляционную жалобу принять к производству с выполнением требований статьи 302 КАС РФ.

При разрешении вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы юридически значимым обстоятельством является своевременность обращения лица с жалобой в суд, а также представление доказательств, подтверждающих наличие у этого лица прав и обязанностей, вопрос о которых разрешен обжалуемым судебным решением.

Из материалов дела также следует, что представитель Жеребненко В.И. по доверенности Коба В.И. ознакомился с материалами административного дела (N2а-1028/2022) и получил заверенную надлежащим образом копию решения Приморского районного суда города Новороссийска от 14 февраля 2022 года - 7 июня 2022г, при этом, как указывалось выше апелляционная жалоба подана Жеребненко В.И. 14 июня 2022 года. Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска Жеребненко В.И. срока на подачу апелляционной жалобы, а также принятии всех возможных мер для защиты своих прав и обжалования решения суда.

Таким образом, учитывая, что срок на подачу апелляционной жалобы пропущен незначительно, оспариваемым решением разрешен вопрос о правах заявителя в связи с чем, определение суда от 29 июня 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, на основании пункта 4 части 2 и части 4 статьи 310 КАС РФ, а срок подачи апелляционной жалобы - восстановлению, как пропущенный заявителем по уважительным причинам. Оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Доводы кассационной жалобы, которые бы свидетельствовали о незаконности принятого судебного акта, кассационная жалоба не содержит, оснований для его отмены или изменения по доводам кассационной жалобы, в силу части 2 статьи 295 КАС РФ, части 1 статьи 298 КАС РФ, части 1 статьи 95 КАС РФ не имеется.

В силу изложенного, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2022 года подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба Жеребненко Н.В. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1 и 329 КАС РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Судья

Ю.Б. Капункин