Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Фрид Е.К, судей Грибанова Ю.Ю, Брянского В.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, по встречному иску ФИО1 к заместителю прокурора Краснодарского края - прокурору г. Сочи ФИО5 о признании добросовестным приобретателем и исключении сведений о местоположении границ земельного участка, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 июня 2022 года.
Заслушав доклад судьи Грибанова Ю.Ю, выслушав пояснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО6, поддержавшей доводы жалобы, прокурора ФИО7, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1, в котором просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 558 кв. м, категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для садоводства", расположенный по адресу: "адрес"; признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N.
ФИО1 обратился в суд со встречным иском к заместителю прокурора Краснодарского края - прокурору г. Сочи ФИО5, в котором просил о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N, площадью 558 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: "адрес" а также исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N
Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 марта 2022 года иск заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок - удовлетворен.
Суд признал отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 558 кв. м, категории "земли населенных пунктов" вид разрешенного использования "для садоводства", расположенный по адресу: "адрес".
Признал право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N площадью 558 кв. м, категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для садоводства", расположенный по адресу: "адрес"
Взыскал с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к заместителю прокурора Краснодарского края - прокурору г. Сочи ФИО5 о признании добросовестным приобретателем и исключении сведений о местоположении границ земельного участка - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 июня 2022 года решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 марта 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В кассационной жалобе ФИО1 просит обжалуемые судебные постановления отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований прокурора г..Сочи, действующего в интересах Российской Федерации, встречный иск ФИО1 удовлетворить, в части исключения из ЕГРН сведений о характерных точках местоположения границ участка с кадастровым номером N приведенными координатами - оставить без рассмотрения по существу, считая, что судами нарушены нормы материального и процессуального права. В обоснование требований заявитель жалобы указывает на отсутствие в ЕГРН сведений о правах и границах "адрес" лесничества, в защиту прав на который истец обратился в суд, то есть заявленный истцом участок не имеет каких-либо характеристик, с помощью которых его можно идентифицировать как объект гражданского права. Обращает внимание на отсутствие разработанной лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование спорного участка для ведения лесного хозяйства. Кассатор отмечает, что заявленный истцом "адрес" не входит в утвержденные границы национального парка. Сведений о том, что в результате принятия постановлений правительства Российской Федерации были утрачены права на выдел "адрес", в материалах дела также не содержится. Выражает несогласие с выводами судов о том, что право собственности за Российской Федерацией зарегистрировано в силу закона, поскольку план лесонасаждений 1997-1998 годов, при отсутствии в ГЛР и ЕГРН сведений в отношении "адрес", не является доказательством принадлежности спорного земельного участка к землям лесничества. Также, утверждает, что судами не дана оценка соответствия действий органа местного самоуправления с учетом положений действовавшего законодательства по предоставлению спорного земельного участка, как и не приведены нормы закона, которые при предоставлении спорного участка были нарушены.
Считает, что прокурор не может быть признан надлежащим истцом по иску об оспаривании права ответчика на спорный земельный участок. Кассатор отмечает, что наличие оснований для отнесения спорного земельного участка с кадастровым номером N к федеральной собственности либо собственности субъекта Российской Федерации, материалы дела не содержат. Также судами не дана оценка бездействию истца в лице Российской Федерации, как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, а также оценка действий истца на предмет их добросовестности. Ссылается на добросовестность владения участком, а также отсутствие правопритязаний к собственнику спорного земельного участка по вопросам осуществления права землепользования. Заявитель указывает, что его право собственности на спорный участок подтверждено правоустанавливающими документами, которые до настоящего времени никем в установленном законом порядке не оспорены и не отменены. Следовательно, спорный земельный участок выбыл из владения собственника - муниципального органа, так и в последующем из владения других собственников - по их воле и перешел в собственность ответчика по возмездной сделке. Также, доводы судов о незаконности возникновения права собственности ФИО8 на спорный участок со ссылкой на книги регистрации государственных актов, в которых отсутствует с запись о выдаче последнему соответствующего государственного акта, по мнению истца, не подтверждены доказательствами. В связи с чем, по мнению заявителя жалобы, доводы судов о неправомерности приобретения ответчиком спорного земельного участка, несостоятельны. Считает, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты права посредством требования о признании отсутствующим зарегистрированного права на спорный участок. Кроме того, утверждает, что судом необоснованно отказано в назначении по делу судебной экспертизы, а также не привлечены к участию в дело все предыдущие собственники спорного участка.
Кассатор указывает, что судами также неправомерно отказано в применении срока исковой давности.
В возражениях на кассационную жалобу прокурор, участвующий в деле ФИО9 просит обжалуемые судебные постановления оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения ввиду отсутствия нарушений норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы судов соответствуют материалам дела.
Стороны и третьи лица надлежащим образом были извещены судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.
Учитывая надлежащее извещение сторон и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, суд кассационной инстанции счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть жалобу в данном судебном заседании.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и поступившие возражения относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных постановлений и удовлетворения жалобы.
В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при разрешении дела нижестоящими судебными инстанциями не допущено.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 17, 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N незаконно оформлен в собственность ответчика ФИО1, поскольку полностью образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности в составе земель лесного фонда. Истцом предоставлены суду надлежащие доказательства в подтверждение факта расположения спорного земельного участка в границах федеральных земель, а также того, что спорный земельный участок фактически не выбыл из владения Российской Федерации.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции не нашла оснований считать выводы судов первой и апелляционной инстанции неправильными, противоречащими положениям норм законодательства, установленным обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.
Как следует из статей 67-68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными статьями 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованным выводам о незаконности оформлении спорного земельного участка в собственность ответчика в результате совершения действий лиц, не являющихся компетентными представителями собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
Так, судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером N полностью образован в пределах "адрес", территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
Согласно книг регистрации право
