Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2023 г. по делу N 8Г-40922/2022[88-6511/2023-(88-44140/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г, судей Губаревой С.А. и Руденко Ф.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Згоняйко Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, пояснения истца Загоняйко Н.Н. и её представителя Косоротовой А.Я, судебная коллегия

установила:

Згоняйко Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, указав, что Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Красный Сулин Ростовской области от 21.05.2021г. N в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (25 лет).

Не согласившись с указанным решением Згоняйко Н.Н. просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. - работы в качестве воспитателя в колхозе имени ХХП Партсъезда Красносулинского района Ростовской области (00/03/12); с 01.09.1989т. по 28.06.1994г. - учебы в Ростовском Государственном Педагогическом Университете (04/09/08); с 13.11.2013г. по 25.11.2013г. - (00/00/13), с 16.12.2013г. по 27.12.2013г. - (00/00/12), с 1б.03.2015г. по 23.03.2015г. - (00/00/14), с 05.02.2018г. по 16.02.2018г. (00/00/12), с 09.04.2018г. по 20.04.2018г. (00/00/12) общей продолжительностью 00/02/03 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 21.05.2019г, выплату пенсии производить с последующей индексацией.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2022 г. исковые требования Згоняйко Н.Н. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 ноября 2022 года решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2022 г. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы Згоняйко Натальи Николаевны с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. в качестве воспитателя детского сада в колхозе имени XXII Партсъезда Красносулинского района Ростовской области, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 13.11.2013 г. по 25.11.2013 г, с 16.12.2013 г. по 27.12.2013 г, с 10.03.2015 г. по 23.03.2015 г, с 05.02.2018 г. по 16.02.2018 г, с 09.04.2018 г. по 20.04.2018 г. отменено, в указанной части принято новое решение, которым данные требования удовлетворены.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность включить в специальный стаж Згоняйко Натальи Николаевны для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" период её работы с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. в качестве воспитателя детского сада в колхозе имени XXII Партсъезда Красносулинского района Ростовской области, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.11.2013 г. по 25.11.2013 г, с 16.12.2013 г. по 27.12.2013 г, с 10.03.2015 г. по 23.03.2015 г, с 05.02.2018 г. по 16.02.2018 г, с 09.04.2018 г. по 20.04.2018 г.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области просит отменить апелляционное определение, в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы кассатор указывает, что суд апелляционной инстанции обязывает Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж истца периоды её работы с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. (00/03/12) в качестве воспитателя детского сада в колхозе имени XXII Партсъезда Красносулинского района Ростовской области, ссылаясь на записи в трудовой книжке истицы и сведения, содержащиеся в справке СПК "Табунщиковский" Красносулинского района Ростовской области от 19.03.2019 N о том, что колхоз имени ХХП Партсъезда Красносулинского района Ростовской области 09.12.1992г. переименован в колхоз "Табунщиковский".

Однако, судами не принято во внимание и не дана правовая оценка тому обстоятельству, что в материалах пенсионного дела имеются решения Правления колхоза им. XXII Партсъезда Красносулинского района от 22.08.1988г. N и от 03.12.1988г. N, согласно которым в указанный спорный период истица временно работала в детском саду в качестве няни, что исключает возможность включения спорного периода в педагогический стаж.

Также кассатор считает выводы суда апелляционной инстанции о возложении на ответчика включить в специальный стаж Згоняйко Натальи Николаевны для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.11.2013 г. по 25.11.2013 г, с 16.12.2013 г. по 27.12.2013 г, с 10.03.2015 г. по 23.03.2015 г, с 05.02.2018 г. по 16.02.2018 г, с 09.04.2018 г. по 20.04;2018 г. не обоснованными, поскольку на момент вынесения Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области решения об отказе в назначении пенсии, согласно п. 5 Правил N при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в специальный (льготный) стаж не включалось.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, ввиду подробно изложенной правовой позиции ответчика в кассационной жалобе, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав истца Загоняйко Н.Н. и её представителя Косоротову А.Я, возражавших против доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено и из материалов дела следует, что 26.03.2019г. Згоняйко Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красный Сулин Ростовской области от 21.05.2021г. N в назначении пенсии Згоняйко Н.Н. отказано из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (25 лет). Во внимание ответчиком принят страховой стаж продолжительностью 26 лет 01 мес. 07 дн, специальный - 21 год 09 мес. 20 дней.

Указанным решением исключены из специального стажа: период работы истицы с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. (00/03/12) в качестве воспитателя детского сада в колхозе имени XXII Партсъезда Красносулинского района Ростовской области в связи с тем, что в лицевых счетах колхоза истица значится принятой в качестве няни детского сада; период обучения истицы в Ростовском Государственном Педагогическом Университете с 01.09.1989г. по 28.06.1994г. (04/09/08); периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МБДОУ "Детский сад N Радуга" (общей продолжительностью 00/02/03), в том числе, с 13.11.2013г. по 25.11.2013г. - (00/00/13), с 16.12.2013г. по 27.12.2013г. - (00/00/12), с 10.03.2015г. по 23.03.2015г. - (00/00/14), с 05.02.2018г. по 16.02.2018г. (00/00/12), с 09.04.2018г. по 20.04.2018г. (00/00/12).

Полагая данный отказ незаконным, Згоняйко Н.Н. обратилась в суд за защитой своих интересов.

Разрешая возникший спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в детском саду колхоза имени XXII Партсъезда Красносулинского района Ростовской области с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. - (00/03/12), суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела представлены копии решений правления колхоза им. XXII Партсъезда Красносулинского района от 22.08.1988г. N и от 03.12.1988г. N, согласно которым в указанный спорный период истица временно работала в детском саду в качестве няни, что по мнению суда, опровергает содержащиеся в трудовой книжке колхозника Згоняйко Н.Н. РОС 32852578 (дата заполнения 27.08.1988г.) сведения в записях N и N, согласно которым в данный период с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. Згоняйко Н.Н. работала воспитателем детского сада колхоза им. XXII Партсъезда Красносулинского района.

Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Згоняйко Н.Н. на курсах повышения квалификации (с 13.11.2013г. по 25.11.2013г, с 16.12.2013г. по 27.12.2013г, с 10.03.2015г. по 23.03.2015г, с 05.02.2018г. по 16.02.2018г, с 09.04.2018г. по 20.04.2018г. общей продолжительностью 2 мес. 3 дн.), суд первой инстанции, руководствуясь Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002г. N (далее - Правилами исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N), указал, что указанными нормативными актами не предусмотрено включение периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж педагогических работников.

С позицией суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции и, руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N, в соответствии с которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах и объединенных яслях-садах в должности воспитателя (п.п.4 п.1 раздела "Учителя и иные работники просвещения"), пришел к выводу о возможности включения указанного периода работы истицы (с 22.08.1988г. по 03.12.1988г.) в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ.

Разрешая требования в части включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положениями статей 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что нахождение истца в спорный период на курсах повышения квалификации подтверждаются представленными в дело доказательствами, пришел к выводу, что в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, в том числе и на пенсионное обеспечение, в связи с чем, полежат включению в специальный стаж Згоняйко Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований согласиться с доводами заявителя жалобы о незаконности постановленного судебного акта суда апелляционной инстанции, полагая апелляционное определение основанным на правильном применении подлежащих при разрешении спора норм материального права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Действующий в спорный период работы в должности воспитателя Згоняйко Н.Н. в детском саду колхоза имени XXII Партсъезда Красносулинского района Ростовской области с 22.08.1988г. по 03.12.1988г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов, что согласуется с указанными записями в трудовой книжке истицы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

Из трудовой книжки колхозника РОС 32852578 (дата заполнения 27.08.1988г.) следует, что до поступления 22.08.1988г. на работу в колхоз имени XXII Партсъезда Красносулинского района трудового стажа Згоняйко Н.H. не имела.

Согласно записи N в трудовой книжке Згоняйко Н.Н. была принята на работу воспитателем детского сада колхоза имени XXII Партсъезда Красносулинского района на основании решения правления колхоза от 22.08.1988г, уволена 03.12.1988г. в связи с поступлением на подготовительное отделение РЕПИ.

Доводы кассационной жалобы о незаконном включении судом апелляционной инстанции в подсчет специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации судебная коллегия отклоняет как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В течение спорных периодов нахождения Згоняйко Н.Н. на курсах повышения квалификации (с 13.11.2013г. по 25.11.2013г, с 16.12.2013г. по 27.12.2013г, с 10.03.2015г. по 23.03.2015г, с 05.02.2018г. по 16.02.2018г, с 09.04.2018г. по 20.04.2018г. общей продолжительностью 2 мес. 3 дн.) за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Поскольку во время нахождения истца на специализации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд правильно включил спорные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в суде апелляционной инстанций, судом ей дана надлежащая правовая оценка.

Судом апелляционной инстанций установлены юридически значимые для дела обстоятельства и установлен факт осуществления истцом функций воспитателя в сельской местности, при отсутствии норм пенсионного законодательства, содержащих ограничения для включения в специальный стаж работы без занятия штатной должности, в связи с чем выводы суда о включении периода осуществления истцом педагогической деятельности в детском саду колхоза являются правомерными.

Несогласие заявителя с судебным постановлением суда апелляционной инстанции, а также с выводами суда, основанными на оценке представленных по делу доказательств, само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы суда, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не могут служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Обжалуемое постановление судебной инстанции законное, обоснованное, мотивированное.

Учитывая изложенное, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебного постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи С.А. Губарева

Ф.Г. Руденко