Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу N П16-4906/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующей в интересах МКУ "УЖКХ города" муниципального образования г. Новороссийска на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 22 июля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "УЖКХ города" муниципального образования г. Новороссийска

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 22 июля 2021 года МКУ "УЖКХ города" муниципального образования г. Новороссийска Краснодарского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 сентября 2021 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 22 июля 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 22 февраля 2022 года решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 сентября 2021 года оставлено без изменения. В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2, действующая в интересах МКУ "УЖКХ города" муниципального образования г. Новороссийска, ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судей. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судьями не исследованы и не дана надлежащая оценка всем доказательствам, и вынесены незаконные и необоснованные судебные постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 гожа N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение отходов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Из материалов дела следует, что Департаментом Росприроднадзора была проведена проверка, в ходе которой установлено, что МКУ "УЖКХ" МО г. Новороссийска осуществляет хозяйственную деятельность на следующих объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

"адрес"

Согласно пункту 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Однако, МКУ "УЖКХ" МО г. Новороссийска не вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, которую необходимо было внести не позднее 1-го марта 2020 года, за 2020 год, которую необходимо было внести не позднее 1 -го марта 2021 года.

Установленные обстоятельства послужили основанием для составления 13 июля 2021 года в отношении МКУ "УЖКХ" МО г. Новороссийска протокола об административном правонарушении по статье 8.41 КоАП РФ.

Факт совершения МКУ "УЖКХ" МО г. Новороссийска правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2021 года, приказом руководителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора о проведении проверки от 25 февраля 2021 года, актом проверки от 23 апреля 2021 года.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях МКУ "УЖКХ" МО г. Новороссийска состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения МКУ "УЖКХ" МО г. Новороссийска административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, полагаю, что постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 22 июля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 февраля 2022 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 22 июля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 февраля 2022 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2, действующей в интересах МКУ "УЖКХ города" МО г. Новороссийска - без удовлетворения.

Судья