Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Андугановой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-60/2022 (УИД: 42RS0001-01-2021-003004-55) по иску Рыжкова Андрея Васильевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Рыжкова Андрея Васильевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 6 октября 2022 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Рыжков Андрей Васильевич (далее - Рыжков А.В, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Рыжков А.В. указала, что 9 июня 2021 г. обратился в УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23 августа 2021 г. N Рыжкову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
При этом, пенсионным органом в страховой стаж не зачтен период обучения в Анжеро-Судженском профессиональном училище N 42 с 1 сентября 1995 г. по 29 мая 1996 г. по специальности "машинист электровоза подземный"; в специальный стаж - периоды работы в должности "подземный машинист дизелевоза" с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г, со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г, поскольку данная должность не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет от 13 сентября 1991 г. N 481, как работа в неведущих профессиях с кодом 27-11ГР. Данный период подземной работы, предусмотрен Списком N 1, где полный год учитывается за 9 месяцев.
Обращаясь с иском в суд, Рыжков А.В. ссылался на то, что невключение пенсионным органом в специальный стаж указанных периодов является незаконным, поскольку после окончания обучения 3 июня 1996 г. он был принят на работу в должности "машинист электровоза подземный"; профессии и условия труда "машиниста электровоза подземного" и "машиниста дизелевоза подземного" идентичны, с учетом работы в течение 25 лет без изменения специальности, зачет полного года работы как 9 месяцев работы является незаконным.
Рыжков А.В. просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23 августа 2021 г. N, включить в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения в Анжеро-Судженском профессиональном училище N 42 по специальности "машинист электровоза подземный" с 1 сентября 1995 г. по 29 мая 1996 г, периоды работы на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" в должности подземного машиниста дизелевоза с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г, в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" в должности подземного машиниста дизелевоза со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2022 г. исковые требования Рыжкова А.В. удовлетворены частично. Решение УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23 августа 2021 г. N признано незаконным в части невключения периодов работы Рыжкова А.В. на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" в должности подземного машиниста дизелевоза с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г, в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" в должности подземного машиниста дизелевоза со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На ОПФР Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Рыжкова А.В. на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" в должности подземного машиниста дизелевоза с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г, в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" в должности подземного машиниста дизелевоза со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. в календарном исчислении, назначить Рыжкову А.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 12 октября 2021 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Рыжкова А.В. отказано. С ОПФР Кемеровской области - Кузбассу в пользу Рыжкова А.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 6 октября 2022 г. решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2022 г. отменено в части возложения на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Рыжкова А.В. в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г, в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. в календарном исчислении, назначить Рыжкову А.В. досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня возникновения права на пенсию - с 12 октября 2021 г, в отмененной части принято новое решение, которым на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Рыжкова А.В. в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г, в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская- Южная" со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. в исчислении каждый полный год данной работы за 9 месяцев, в удовлетворении исковых требований Рыжкова А.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 11 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отказано. В остальной обжалованной части решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2022 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Рыжковым А.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 6 октября 2022 г, как незаконного, с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Рыжков А.В, представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, сведений о причине неявки не представили.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Рыжков А.В. 9 июня 2021 г. обратился в УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23 августа 2021 г. N Рыжкову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом, пенсионным органом в специальный стаж Рыжкова А.В. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях", не включены периоды:
- обучения в профессиональном училище N 42 с 1 сентября 1995 г. по 29 мая 1996 г. (8 месяцев 29 дней), поскольку включение периода учебы не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665;
- работы на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" в должности подземного машиниста дизелевоза с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г, поскольку данная работа не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481;
- работы в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" в должности подземного машиниста дизелевоза со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г, поскольку данная работа не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
Специальный стаж Рыжкова А.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на дату обращения в пенсионный орган составил 22 года 10 месяцев 13 дней (специальный стаж Рыжкова А.В. в неведущих профессиях составил 19 лет 10 месяцев 13 дней; периоды работы Рыжкова А.В. в должности машиниста дизелевоза (4 года 9 месяцев) учтены пенсионным органом по Списку N 1 от 26 января 1991 г. как год подземной работы за 9 месяцев - 3 года), при требуемом - 25 лет.
Согласно диплому, выданному 3 июня 1996 г, Рыжков А.В. проходил обучение в Профессиональном училище N 42 по профессии "машинист электровоза подземный", решением квалификационной комиссии от 29 мая 1996 г. ему присвоена квалификация "машинист электровоза подземный четвертого разряда".
Из копии трудовой книжки следует, что Рыжков А.В. 17 апреля 2009 г. принят на шахту "Романовская-1" ООО "Горняк" на участок внутришахтного транспорта и осушения машинистом дизелевоза подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей, 14 декабря 2011 г. уволен по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации); 2 ноября 2012 г. принят в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" машинистом дизелевоза подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей участка конвейерного транспорта, 1 января 2015 г. переведен машинистом электровоза подземным участка конвейерного транспорта.
Разрешая спор по существу, установив указанные обстоятельства, оценив архивные копии приказа о приеме работника директора ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" от 2 ноября 2012 г. N, личной карточки работника ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная", составленной со 2 ноября 2012 г, приказа (распоряжения) директора ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" от 31 декабря 2014 г. N о переводе работников на другую работу, приказов директора ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" от 6 ноября 2013 г. N, от 11 ноября 2013 г. N об объявлении простоя по вине работодателя, штатного расписания по состоянию на 5 ноября 2012 г, табели учета использования рабочего времени с ноября 2012 г. по сентябрь 2015 г, информацию, представленную Министерством труда и занятости населения Кузбасса 22 марта 2022 г, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы Рыжкова А.В. с 17 апреля 2009 г. по 14 декабря 2011 г. в шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" в качестве подземного машиниста дизелевоза, со 2 ноября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. в ООО "ОЭУ Блок N2 шахта Анжерская-Южная" в качестве подземного машиниста дизелевоза подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, в календарном исчислении, в связи с чем, признал решение УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23 августа 2021 г. N в части невключения указанных периодов работы Рыжкова А.В. в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" незаконным.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Рыжкова А.В. о включении в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения в Анжеро-Судженском профессиональном училище N 42 по специальности "машинист электровоза подземный" с 1 сентября 1995 г. по 29 мая 1996 г, суд первой инстанции исходил из того, что п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", не предусмотрено применение положений п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при исчислении периодов работы по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Удовлетворяя исковые требования Рыжкова А.В. о возложении на ОПФР Кемеровской области - Кузбассу обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, суд первой инстанции установив, что на дату обращения в пенсионный орган - 9 июня 2021 г. специальный стаж Рыжкова А.В, с учетом бесспорных периодов работы и включенных судом в календарном порядке составлял 24 года 7 месяцев 27 дней, пришел к выводу, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникло у Рыжкова А.В. с 12 октября 2021 г.
Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы Рыжкова А.В. в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" с 17 апреля 2009 г..по 14 декабря 2011 г, в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская-Южная" со 2 ноября 2012 г..по 31 декабря 2014 г..в календарном исчислении и принимая в данной части новое решение о возложении на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы Рыжкова А.В. в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте "Романовская-1" ООО "Горняк" с 17 апреля 2009 г..по 14 декабря 2011 г, в ООО "ОЭУ Блок N 2 шахта Анжерская- Южная" со 2 ноября 2012 г..по 31 декабря 2014 г..в исчислении каждый полный год данной работы за 9 месяцев, суд апелляционной инстанции исходил из того, что поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г..N 481 профессия подземного машиниста дизелевоза не предусмотрена, Списком N 1 от 26 января 1991 г..предусмотрено, что право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, Рыжков А.В. имеет более 10 лет стажа по профессиям, предусмотренным Списком утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г..N 481, то спорные периоды работы Рыжкова А.В. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном абзацем 3 п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, каждый полный год подземной работы за 9 месяцев.
Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности назначить Рыжкову А.В. досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня возникновения права на пенсию - с 12 октября 2021 г. и принимая в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 9 июня 2021 г. у Рыжкова А.В. не наступило право на страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", также такое право у Рыжкова А.В. не возникло в ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций.
При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что с учетом бесспорных периодов (19 лет 10 месяцев 13 дней), включенных пенсионным органом в специальный стаж Рыжкова А.В. по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и спорных периодов работы в исчислении 1 полный год работы за 9 месяцев (36 месяцев) специальный стаж Рыжкова А.В. на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составлял 22 года 10 месяцев 13 дней, что менее требуемых 25 лет.
Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Рыжкова А.В. о включении в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения в Анжеро-Судженском профессиональном училище N 42 с 1 сентября 1995 г. по 29 мая 1996 г. в апелляционном порядке не обжаловалось.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям пенсионного законодательства и установленным по делу обстоятельствам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Так, п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с подп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481 от 13 сентября 1991 г.).
Списком N 481 от 13 сентября 1991 г. предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют машинисты электровозов (подземные)
Профессия подземного машиниста дизелевоза Списком N 481 от 13 сентября 1991 г. не предусмотрена.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.
Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481 от 13 сентября 1991 г.
В случае если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г. засчитываются в порядке - каждый полный год подземной работы за 9 месяцев.
При этом льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.
В соответствии с пунктом "а" подраздела 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а)
Учитывая вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы суда апелляционной инстанции о том, что периоды работы Рыжкова А.В. в должности подземного машиниста дизелевоза подлежат исчислению при включении в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" каждый полный год работы за 9 месяцев.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе о том, что профессия и условия труда машиниста электровоза и машиниста дизелевоза идентичны, правильность выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами суда апелляционной инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, принятого по настоящему делу в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.
Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 6 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Рыжкова Андрея Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.