Апелляционное определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2023 г. по делу N 66а-31/2023

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составепредседательствующего Сиротиной Е.С., судей Брянцевой Н.В. и Сумбаевой А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской Л.И.рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 05OS0000-01-2022-000130-93 (N 3а-169/2022) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Махачкала" о признании недействующими отдельных положений Закона Республики Дагестан "Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" от 12 марта 2012 г. N 13по апелляционным жалобам Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 августа 2022 г. об удовлетворении административного искового заявления. Заслушав доклад судьи Сиротиной Е.С., объяснения представителя административного истца Захарова М.М., представителя Народного Собрания Республики Дагестан Мусаева Б.З., представителя Правительства Республики Дагестан Махтиева Г.Г., представителя Главы Республики Дагестан Гасанова О.М., представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан Меджидова С.М., заключение прокурора Костюка А.И., судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Махачкала" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим Закона Республики Дагестан "Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" от 12 марта 2012 г. N 13 в части геодезических данных (координат поворотных точек) границ муниципальных образований городского округа "город Каспийск" и городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в местности Турали на пересечении автомобильной дороги Новый Хушет и Старая Каспийская трасса: N 424 и N 522, N 425 и N 523, N 426 и N 524 соответственно.

В обоснование требований указано, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером N, площадью 14508 кв. м, расположенный по "адрес", оспариваемым законом включен в границы двух населенных пунктов: городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" и городского округа "город Каспийск", что препятствует истцу использовать земельный участок по назначению.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 24 августа 2022 г, с учетом определения Верховного Суда Республики Дагестан от 20 октября 2022 г. об исправлении описки, административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционных жалобах Народное Собрание Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, Глава Республики Дагестан просят об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В суд апелляционной инстанции от Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан поступили ходатайства в письменной форме об отказе от апелляционных жалоб и прекращении производства по апелляционным жалобам.

Представитель Народного Собрания Республики Дагестан Мусаев Б.З, представитель Правительства Республики Дагестан Махтиев Г.Г, представитель Главы Республики Дагестан Гасанов О.М. в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали отказ от апелляционных жалоб, ходатайствовали о прекращении апелляционного производства.

Представитель административного истца Захаров М.М, представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан Меджидов С.М, прокурор Костюк А.И. не возражали против прекращения производства по апелляционным жалобам Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан.

Иные участвующие в рассмотрении административного дела лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, будучи извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные ходатайства, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, устанавливает право участвующих в деле лиц отказаться от апелляционной жалобы.

В соответствии со статьёй 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" предусмотрено, что согласно части 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе.

Отказ Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан от апелляционных жалоб не противоречит закону, не нарушает прав Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан и иных лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

Учитывая, что решение суда иными лицами не обжаловано, производство по апелляционным жалобам Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 августа 2022 г. подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

определила:

принять отказ Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан от апелляционных жалоб Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 августа 2022 г. по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Махачкала" о признании недействующими отдельных положений Закона Республики Дагестан "Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" от 12 марта 2012 г. N 13.

Производство по апелляционным жалобам Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 24 августа 2022 г. по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Махачкала" о признании недействующими отдельных положений Закона Республики Дагестан "Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" от 12 марта 2012 г. N 13 - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение составлено 9 февраля 2023 г.

Председательствующий

Судьи